教育部禁止出台新收费项目教育要有成本意识

　　教育部副部长袁贵仁近日表示，今年教育部将会同国务院有关部门联合出台高校生均成本核定办法，不允许出台新的收费项目，也不允许收取国家已明令禁止的各种费用。其目的是有效治理目前存在的教育乱收费问题，继续保持高校收费政策的总体稳定。

　　应该看到，当前高等教育乱收费现象时有所见，一些学生特别是贫困的农村大学生交不起学费，一些农村家庭因学致贫现象严重。在这种情况下，出台高校教育成本核定办法

　　我们不能把教育当成一项产业，这并不意味着高等教育就不要成本意识，就不讲投入产出。现在一些高校收费之所以越收越高，主要原因在于这些高校没有成本意识和收费不透明。很多高校只要成本一增加，首先想到的不是“节流”，减少成本，而是“开源”，提高收费，甚至乱收费。特别是一些学校这些年盲目扩招，乱建大学城，在规模、硬件上互相攀比，而且还不考虑是否需要，随意引进教学、行政和后勤人员。如此，造成教学成本越升越高，校园也很容易成为各种腐败现象的滋生地。

　　有资料显示，目前我国师生比例严重失调，按照联合国教科文组织的统计，我国高等教育的师生比太低，位居世界126位。我国高校师生比，1998年为1:3，按专任教师比为1:8.4，这一比例大大低于国外高校的平均师生比1:10，更低于美国的1:17、法国的1:25、印度的1:14和亚太地区的1:12。而且，我国学校资源也严重闲置:上千所大学各自为政，在各类设施的建设方面搞“小而全”，形成了严重的重复建设，许多学校的图书馆、实验室甚至校医院等均难以发挥应有的效益，造成大量教育资源闲置浪费。

　　更为严重的是，一些高校教学人员与行政、后勤人员比例严重倒挂。有一位广州高校教师透露，他所在的大学编制内的教职工共11000人，其中9000人在党政机关、后勤部门，只有2000人在科研教学一线，这里面还包括在实验室工作的助工、工程师。按照北京某大学财务处提供的数据，培养一名大学生的成本，现在已经达到了1.5万元，这还不是最高的。但是，我们不妨问问，这样高的成本有多少是直接花到学生和教学人员身上了?又有多少被浪费在非教学人员和非教学事项上了?

　　所以，大学除了做好治理教育乱收费外，还应该增强成本意识，压缩非教学开支，让大学管理由粗放型向集约型转变。这不仅是高校教育改革的方向，也是减少学生和家长经济负担，减少“因学致贫”现象，增加社会和谐、促进社会进步的必然要求。

　　(稿源：中安网)