中国高考向何处去:从科学发展观看中国高考改革

http://www.sina.com.cn 2006年06月12日09:34 中国青年报

　　厦门大学教授、博士生导师潘懋元

　　科学发展观是与时俱进的发展观。中国的大规模统一考试，在一定历史时期内曾起过积极的、进步的作用。隋唐开端的科举考试，在一千三百年前，比“九品中正”的荐举制度是开明的、公正的，因而在当时对政治、文化曾起过积极的作用;在半个世纪前的20世纪50年代，实施全国统一高考，曾起过选拔优秀高中生以培养精英人才的作用;70年代末恢复高考

，对比“文革”期间的“推荐上学”，是拨乱反正，让优秀人才能脱颖而出，对社会主义现代化建设，发挥了积极的作用。然而在近代，当维新运动开始引进新学以推动中国的政治革命和社会革新时，科举制的禁锢、空疏就成为阻碍文明进步的礁石，不得不予以废止;今天，当知识经济时代来临，高等教育从精英阶段进入大众化阶段，当社会需要受过高等教育的多样化人才时，统一的、单一的高考制度，已不能起合理配置人才资源的作用，相反，成为阻碍基础教育实施素质教育、高等教育多样化发展的难以逾越的障碍。高考变革，势在必行。

　　中国的统一高考制度，已形成一套相当完整而牢固的体制和运行机制，况且还积累了许多有益的经验。变革不能像100年前废止科举制那样，遽尔取消高考。当今中国的高考改革，只能采取渐进方式，朝着既定目标，对高考的体制、机制与管理，全方位地、经过试点后逐步推进。因此，确定体制、机制、管理改革的目标十分重要。

　　经过几年来的讨论，有些比较明确的目标，可以进一步讨论，以取得理论界与实践者大多数人的共识。例如，体制上的改革，从统一、单一的高考制度转变为多样化的招生制度。除通过考试录取招生外，还可以扩大或开辟其他招生渠道，如保送、免试、申请注册、按定单招生等。在运行机制上，从统一高考转变为统一测试与学校、考生自主选择相结合，由政府部门办考转变为中介机构统一测试，提供学校作为录取的参考，学校对不同的专业，还可以加试有关的科目;考生也可以从多种科目“套餐”中选择自己认为较有把握的科目“套餐”应试。特别是在管理方面，政府部门应从主办、包办转变为服务、协调与监督;政府部门下达指标，学校自主招生;取消统一的分级划线，如此等等。

　　所有体制、机制、管理的改革，都必须以转变思想为先导。即在科学发展观统领下，按照“和而不同”的社会观、以人为本的全面素质教育观、多样化的现代人才观，以及适应性的考试功能观来指导高等学校招生考试制度的变革。特别是要转变对高考制度改革起制约作用的高考功能观，要从选拔性功能转变为适应性功能。从精英教育阶段进入大众化教育阶段，高考的功能已经不再只是选拔优秀人才，而是高校与学生，通过考试及其他方式，进行双向互动选择。高校根据所设专业的层次、类型选择合适的学生，学生根据自己的水平、能力、性向，以及兴趣、爱好选择合适的高校与专业。为国育才与主体价值是可以也应当结合的，社会的发展与人的发展在社会主义社会中是一致的。

　　最后，重复说一句:在这么大的国家中，面向数百万考生的高考改革，一定要通过理论论证和实践试点，行之有效，逐步推进，逐渐完善。2002年广西所提出的统一与选择相结合、分类型高考的尝试;2005年上海三所民办高校(今年增为六所)联合提前独立招考和复旦、交大部分自主招生，都是值得重视的尝试。

　　原载《光明日报》转自新华网（J-04）