第3次就业高峰 大学毕业生须重塑就业观念

　　专家称我国本科以上学历青年失业主要是结构性失业。大学生失业并不是就业机会不够造成的，而是他们素质结构、操作技能不适应市场需求，在择业上存在观念认识上的问题等原因造成。

　　继上个世纪70年代末知青返城、90年代国企工人下岗浪潮后，第三次就业高峰已经到来。这次浪潮前锋涌至，预计今年9月达到最高点，而且要蔓延“十一五”头两年。

　　“高校毕业生、城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗职工业、退役军人……种种因素使就业刚性矛盾仍然突出，劳动力总量增加以及产能过剩、贸易摩擦等原因，即将到来的第三就业高峰形势严峻，有可能超过前两次。”日前，国家劳动和社会保障部相关人士称。

　　今年大学毕业生人数是2001年3倍多

　　4月10日，来自国家发改委的消息称，今年中国劳动力供给增量将达到峰值，劳动力资源增量达1700多万人，劳动力供大于求的数量将达到1400万人。与前两次就业高峰相比，形成第三次高峰的人群更集中在青年人，包括高校毕业生、农村转移劳动力、职业技术人员和转业军人等，其解决方式也比前两次更加多样化。中国社科院日前公布的一份调查显示，2005年下岗就业与社会保障成为城市居民最关心的社会问题，高失业率也成为了目前我国主要社会风险之一。

　　据新华社报道，“2006年中国失业率大约在4.6％以内，中国城镇新增就业人员将达900万人。农民工和大学生是中国近五年内的两大就业团体，在谋求就业机会问题上，前者显然比后者表现出更强的适应能力。大学毕业生的就业率从2003年的83％下降到2005年的72.6％。”

　　“目前国家公布的失业率只统计了城镇失业情况，并没有包括现在农村的1.5亿富余劳动力。如果把1.5亿农村富余劳动力算入，我国失业率就要高达20%.”上海社科院青少年研究所副研究员曾燕波说，“另外目前的失业率统计中也没有包括500万下岗职工。如果以后”下岗“和”失业“完全实现并轨，两部分人就将合并计算，那么我们的失业率的数字就将更高。”

　　今年是我国高校扩招后的第三个毕业高峰年。据国家教委统计，2006年高校毕业生总量大幅增加，全国普通高校毕业生达413万人，比上年增加75万人，毕业总数为2001年的3倍多，高校毕业生就业问题日益迫切。

　　“今年的工作不好找，我投了12份简历，至今没有任何回音。”

　　4月27日，复旦大学新闻系小刘接受采访时一脸沮丧，他已经经历了近两个多月找工作的折磨了。

　　复旦大学学生服务联合体唐晓林表示：“复旦今年毕业生7000多人，到目前为止，签约率跟去年基本持平（截止5月22日，该大学毕业生签约率达到50%以上——编者注）。”

　　“我感觉造成这种现象的主要原因就是高校毕业生太多了，不值钱了。以前应聘的大学生比较少，一个岗位一般有十个八个的应聘者，现在稍微好一点的岗位就有几十个应聘的。像我们现在招聘的研究生比较多了。”5月11日下午，上海普陀区某外资化工厂人事部门的王先生接受采访时说。

　　大学毕业生除了岗位难求，工资待遇也有下降的趋势，“1998年新进单位的大学生月平均工资是1500元；到了2003年，新进的本科生的工资就有1800元了，但是近两年本科生的工资开始下降了，有些岗位工资已经降到1200元一个月。”王先生对记者说。

　　重塑就业观是首选目前在我国困难地区、困难行业

　　和困难群体的就业问题更为突出，2006年全国劳动力供给增量中，约有60%是农村新增劳动力，其中绝大部分需要到城镇寻找就业机会。

　　据专家介绍，解决就业要遵循规律，从企业规模结构来看，开始是几万人的大企业能够提供大量岗位，随着社会的成熟，中小企业越来越成为解决就业的中坚力量。

　　英国、德国、美国等国家的经验显示，65%到80%的从业者在中小企业就业。“2004年我国就业率最高的是私营企业，其次是有限责任公司，第三是个体户，它们占全部新增就业的80%.”中央党校研究室副主任周天勇说，“这说明发展自由职业、微型企业和中小企业是提高就业率的出路之一，其特点是小本、微利、资本有机构成低，但抗风险能力低，承受有关部门收费罚款和摊派的能力弱。”

　　据介绍，中小企业目前已占我国全部企业数的99%.中小企业为城镇提供了75%的就业机会。中小企业将成为今后吸纳青年就业的一个重要渠道。

　　“同时，鼓励千百万人创业，大力发展中小企业也是解决就业的一个重要手段。目前已经有越来越多的大学毕业生开始把‘创业’看作是与‘就业’和‘出国’两大出路并行的第三条出路，在教育系统与劳动力市场的整合方面下功夫，指导开展职业见习项目。”上海政协经济委员、同济大学发展研究院副院长任浩说揭开大学毕业生失业真相

　　据专家介绍，在我国本科以上学历青年的失业主要是结构性失业。

　　我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5%，而1998年工业发达国家的这一数据为26%.显而易见，我国还需要大力发展高等教育，以培养更多的高学历、高素质劳动者。从总量上来说，我国目前还不至于会出现大学生失业。

　　青年中出现的大学本科以上学历人才的失业并不是就业机会不够造成的，而是他们的素质结构、操作技能不适应市场需求，在择业上存在观念认识上的问题等原因造成的。调查表明，有的大学生宁愿等待，也不愿到与自己期望差距较大的部门、单位、地方工作。

　　近年来外省市大学毕业生大量涌入东部经济发达地区，尤其是上海、北京、深圳和广州四个地区，加剧了结构性失业。这些学生在选择就业部门时，大都定位在三资企业、国有大企业和政府机关，对于工作条件的期望值较高。

　　现在，扩招后的大学毕业生开始把失业的原因集中认知为政府方面的措施不力，并且开始有了共同利益的认识，再经过一段时间的发展，他们就有可能拥有共同的群体意识，逐渐形成社会冲突“显群体”。而这正是结构性失业的突出特点。

　　“高校毕业生是中国就业市场潜在的最大压力，我们的社会应该创造条件，改善就业环境，公开、平等分配就业机会，这样才能够坦然面对业已沉重的就业危机。”6月12日，华东理工大学阎海峰教授说。

　　上海社会科学院王海峰博士说，“中国就业实体的岗位缺乏流动性，能上不能下，成为痼疾，这样势必影响年青人的进入竞争。”

　　有专家向记者尖锐提出：欠成熟的选拔考评机制、裙带关系影响巨大、隐藏的社会矛盾无法消弭，这些因素可能使第三次失业风险更大。“而如果缩短工作周期，分割一部分时间给年青人，则会使创造社会的动力增加，财富效果也会好，社会矛盾也得到消化。”该专家建议说。

　　《中国经济周刊》供稿

　　（编辑：冯仕妍）