人物写真：就业“老大难”也有一片天

　　———且看广州两位就业困难人士的真实故事

　　文/图记者马汉青实习生李丽玲

　　在广州这个过千万人口的都市，不少本地人或是年纪偏大，或是技能偏低，成为大都市中的就业困难群体。对这部分群体，广州市有多项政策加以帮助，政府大力帮，加上自

　　A：自己创业当老板，下岗工衣食无忧

　　在荔湾路小梅大街万涛街市，有一家特别的水族馆，名叫“翠湖福”，它是广州市劳动力市场扶持的“春林系列”再就业系列店之一。年过半百的店主周绍文，说起自己如何从下岗职工再到创业当起小老板，平和之中透出一股努力向上的志气。

　　周绍文在广州汽车灯具厂工作了32年，和大多数老工人一样，他以为自己一辈子都会呆在那个厂。2002年10月28日，他成了厂里最后一批下岗的工人。他能把日子记得这么清楚，足以看出这一天在他记忆中不仅仅是一个数字。下岗时，他48岁，文化技能偏低，想要重新找工作是件相当不容易的事。但是家庭一日三餐的开支，12岁大的女儿需要读书，如果没有一份稳定的工作这个家怎么办？为了生活，周绍文做过单车送货员、车场保管员、物业管理员……“都不知道是什么原因，每个工作都干不长，最多不会超过两个月”，命运把周绍文再次推向了抉择———自主创业。

　　这时，政府部门的热情帮助让周绍文难以忘怀———广州市劳动力市场特困办工作人员了解情况后，陪着他看铺、出主意、想点子，甚至租铺子时还帮他讲价。开水族店，由于经验不足，周绍文的生意也有不少波折，但最终还是挺过来了。广州市优惠政策不少，虽然没有向政府借贷小额贷款，但免税三年也减轻了不少压力。

　　有什么心得可以同下岗职工分享？周绍文说，其实下岗并不是可怕的事，看准做什么工作，就下决心，不要东张西望、畏首畏尾。“迈开第一步是困难的，但是一旦迈了第一步，以后的路就会轻松了。”

　　政策链接:

　　（1）自主创业补贴：失业人员自主创业并领取了营业执照的，按本市现行社会保险缴费基数下限和缴费比例，对单位缴费部分给予累计不超过3年的社会保险补贴（个人缴费部分由个人承担），包括养老、失业和工伤保险补贴。对这部分人员2人以上合伙创业的，对法定代表人按自主创业的补贴条件和补贴标准给予社会保险补贴；其他合伙人按用人单位招用的补贴条件和补贴标准给予社会保险补贴。

　　（2）小额贷款政策：广州市今年对下岗失业人员的小额担保贷款政策进一步放宽，个体经营项目的小额贷款额度由以前的2万元提高至3万元；合伙经营项目，每人额度最高可达3万元，贷款总额最高可达15万元。只要参加了区以上劳动保障职业培训机构创业培训取得结业证书的下岗失业人员，反担保措施就可以取消。

　　上图：下岗职工周绍文当起了小老板

　　B：“零就业”人人关心，不挑不拣有岗位

　　每天清晨，50岁出头的郑今明都要骑一个多小时的自行车，从越秀南路穿过大半个广州，到三元里一个工业区内的物业管理员岗位上班。他觉得很满足了，现在月收入有1000多元，还在政府的资助下买了医保等社会保险。

　　由于普遍年龄偏大、文化偏低、技能偏差，安置特困失业人员难在找到合适“饭碗”，而一些全家没有一人就业的“零就业家庭”，更是再就业的难中之难。广州市在全国率先叫响了解决“零就业家庭”再就业问题，郑今明从中得到了实实在在的帮扶。

　　“现在有工开了，感觉就像天都光了！”郑今明说，没有工作的日子，经济条件差不说，关键是心情也很坏。在此前，郑今明每天起床“头都是麻的”：下岗后，一家三代要靠其父母的退休金艰难度日，有时为了节省生活费，他们就到菜市场的鱼档买小贩卖鱼肉剩下的鱼肉，自我解嘲说是“天天吃鱼翅”，也算是苦中作乐。

　　郑今明很想找一份工作，但出去应聘，“人家一看我的年龄和文化程度，就摆手兼扭头，碰壁都不知有几十次了”。通过家访，居委了解到其家庭的实际处境后，动员他参加技能培训，同时想方设法安置他当了社区物业管理员。

　　对只要“零就业家庭”人员不挑不拣、有工作能力，保证一个月内解决一人就业的政策，感激之余，老郑说，像他这批人从国企出来的人，对本职工作都一份责任感，他有信心对得住社会各界的帮助，有信心做好新工作！

　　政策链接：

　　（1）岗位服务承诺：劳动部门对“零就业家庭”实行“岗位服务承诺制度”：街道劳动保障服务机构要对“零就业”家庭及其成员实行独立建档立册，逐户上门家访，做到对失业下岗原因、家庭状况、技能特长、择业意向、培训要求“五清楚”。按照先易后难、先年轻后年老、先高学历后低学历的“三先三后”办法，对其中身体健康不挑拣工种的“零就业”家庭成员，30天内帮助解决其中1人就业。

　　（2）社区就业补贴：对广州市籍的“零就业家庭”失业人员、“4050”失业人员等，从事社区组织的家政服务、门卫保安、“三车”保管等20种岗位、并签订1年以上劳动合同或半年以上灵活就业协议书，根据签订劳动合同或灵活就业协议的期限，按本市个体工商户、灵活就业人员现行社会保险缴费基数下限和缴费比例，对组织单位缴费部分给予累计不超过3年的社会保险补贴（个人缴费部分由个人承担）。

　　（晓健／编制）