来源：工人日报 据媒体报道，“义务教育免杂费不能拖泥带水！”针对正在由全国人大常委会会议进行三审、备受公众关注的义务教育法修订草案，部分全国人大常委提出这样的主张。
对此，一些委员提出建议，“删除有关‘免杂费逐步实施’的条款，明确规定义务教育阶段免收杂费”，“即便规定了要逐步实施免杂费，草案也应该对彻底免收杂费给出一
个明确的时间表”。
义务教育免杂费之所以给人“拖泥带水”的印象，除了对免杂费的重要性有不同理解和认识外，更主要的恐怕还是与实施免费义务教育相关的体制配套问题，即免杂费由谁埋单、如何埋单的问题。
目前我国义务教育实行的是“由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，地方财政尤其县级财政实际上承担着教育投入的大头，一些贫困地区为此感觉负担沉重。为此，中央财政不断加大对地方的财政转移力度。但时下的转移制度本身有些问题，正如国家审计署审计长李金华所说：大量转移支付资金没有纳入地方财政预算监督，转移支出的行政审批成本过高，资金的“跑冒滴漏”严重———“中央转移支付从中央部门一直流到村庄，渠道很长，这个水渠是要‘渗水’和被‘截流’的，有时候水流到村里面就没有了”。
可见，免杂费的“拖泥带水”，背后是相关配套制度的“拖泥带水”———义务教育管理与投入体制的没有及时跟进、缺乏充分保障。因此，完善财税体制、规范转移支付制度，已是势在必行。张贵峰
