解读义务教育法修订 武汉教育界会受影响吗？

　　中小学示范校是否取消？免杂费能省多少？教师收入会不会提高？解读义务教育法修订三焦点

　　昨日，新修订的义务教育法主要内容公布，引起教育界人士关注。该法会给武汉教育界带来哪些影响？记者采访发现，社会广泛关注三大焦点：取消重点中小学是否意味着取消示范中小学、教师收入会否有变化、免杂费能省多少钱。

　　1 关于杂费 初中生每年省三四百

　　修订后的义务教育法规定，义务教育段将不再收取学费和杂费。这一项到底能省多少钱？

　　武汉义务教育段早已未收学费，此次新规能省掉的主要是杂费。

　　汉阳一小学校长介绍，现行小学收费标准为：一、二年级每学期180元，三至六年级200元，包含杂费和书本费，这当中杂费一般约50元。汉阳一初中校长介绍，初中收费每学期340元，其中杂费和书本费各一半。

　　其实，武汉已有很多学生上学免交杂费。今年春季开学时，我市对贫困家庭等义务教育段学生实行“两免一补”，符合条件的首批60万人次免交了杂费。

　　市教育局相关部门负责人表示，完全取消杂费，这笔钱将由政府承担，有可能是分步实施，先农村后城市。

　　2 关于教师收入 与公务员收入不能简单划等号

　　据了解，我市教师收入确实不如公务员高。但市教育局有关部门负责人表示，教师的收入不能简单地与公务员收入划上等号。

　　据介绍，要求教师收入不低于公务员收入，是义务教育法的规定，但两者在职称上不属于同一系列，公务员属行政编制，教师属事业编制，两者在许多福利方面的标准都不同。

　　一市示范小学的书记说，教师工资与公务员工资水平差别，主要体现在二次发放的福利和地方补贴上。以他为例，他参加工作20年，如今是小学高级职称，他的国拨工资（即地方财政发放的工资，包括基本工资、津贴、生活工资、住房补贴等）每月是1200多元，加上二次发放的福利和地方补贴，每个月不超过1500元。

　　而在市示范初中工作了17年的刘校长也说，他现在是副处级、中学高级职称，每个月国拨工资在1600元左右，加上二次发放，每月有1800多元。

　　一小学校长还说，教师有些保险本该用人单位（即政府财政）交纳，实际上也是学校在交。

　　市政府参事、湖北大学教育学院教授赵先寿表示，实际上，教师与公务员的平均工资水平可比性不大，要做到“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，还要看地方政府的财力和解决问题的力度。

　　据悉，此前我市教育等部门已在全市着手调研教师收入状况，将情况汇报给相关部门。

　　3 关于重点校 武汉到底有没有重点校

　　新修订的义务教育法规定，义务教育段不得将学校分为重点学校和非重点学校；学校不得分设重点班和非重点班。究竟武汉有无在学校、班级上分重点和非重点？对此，不少校长表示，虽无“重点”之名，却有“重点”之实。

　　武昌一改制初中副校长介绍，现在教育主管部门确实没以重点和非重点对学校进行区分，而各校也没设重点班和非重点班。但实际上，学校、班级间仍有“三六九等”。

　　首先，不论初中还是小学，都评有示范校或先进学校。而从办学形式上看，学校又分为改制校和非改制校。其中，示范校、先进学校和改制校，无论从教学水平、师资力量、硬件设施上，都要远高于其他学校，加之升学率也高于其他学校，实际上就是重点校。

　　其次，虽然明令禁止不得分重点和非重点班，但部分初中仍设有竞赛班、实验班、特色班等，区别于普通班的班级。编班时，这些学校一般将优质生源、师资都集中在这类班级，实际上就是设置了重点班。因不涉及升学考试，该情况在小学相对较好。

　　取消“示范”有一定阻力

　　武昌一初中校长表示，如将改制校、示范校归于重点校，那么按新法应撤销。但即便撤销示范校，这类学校在民间的口碑已形成，家长选择时仍会认准这类学校，重点和非重点的区分仍会客观存在，要消除民间区别尚需较长时间。

　　另外，改制校普遍都背负着巨额贷款，撤销后不能收改制费，政府如承担该项费用，势必会减少对其他学校的投入。

　　同样，如这类学校不归于重点校，仍被允许存在，那么对其他学校的影响会愈演愈烈。选择学校时，好学生仍会千方百计前往这类学校就读。而其他学校招不到好生源，升学成绩难以提高，其在家长中的认可度也难获提高。最终，只会出现“强校愈强，弱校愈弱”的恶性循环。

　　另一初中校长则认为，相对重点校的问题，重点班、免杂费的问题相对容易解决。他说，所谓重点班，主要是在师资配备、生源分配上和其他班级有区别。只要主管部门监管到位，要实现师资、生源的分配相对平均并不难。

　　我市今年起已经停批示范校

　　据市教育局相关部门工作人员介绍，我市今年已停止示范校的审批，而对于重点校和非重点校的称呼，早已取消。对学校编排重点班的管理，也早有文件出台，各校禁编排各类竞赛班、重点班或特色班。

　　赵先寿教授认为，新法自今年9月1日实施后，原来的示范校、改制校、实验班、火箭班等都应取消称号、均衡发展，但并不是说要将优质学校的教学质量与薄弱学校拉平，达到所谓的绝对公平，仍然要鼓励优质学校坚持特色，进一步发展。同时，政府对教育的投入应重点向薄弱学校倾斜，迅速改善校园条件，帮助薄弱学校缩小差距。

　　记者彭欣袁琦高家龙刘莉