《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例（草案）》已经省政府常务会议审议同意，即将提交省人大常委会审议。该草案吸纳公众建议再次对“学生出事、学校免责”这一人们关注的话题作出全新界定。昨天下午，省政府法制办专家就此热点作了解读，“学生出事、出校免责”前提是学校无过错。
《条例（草案）》作出“特定情形下造成的学生伤害事故学校免责”的规定。目的
是为了进一步明确学校的责任范围，保障学生伤害事故得到公正、合理的处理，维护学校的合法权益。立法过程中，社会公众对此规定的争论较多。参与立法的专家认为，“学校免责”前提是学校无过错。其中有三个问题需要明确：
首先，对“学校免责”中的“自行上学、放学、离校、返校”如何理解的问题。这里所谓“自行”是指学生自己选择交通工具或者徒步上学、放学、离校、返校，学校校车接送或者通过学校组织、安排的其他交通方式上下学的除外。也就是说，学生在学校安排的交通方式上下学过程中“出事”，学校不能免责。
其次，对在放学、放假等时间学生自行滞留学校造成的伤害事故，学校该不该负责的问题。公众对此反应的实际情况比较复杂。考虑到学生基本是未成年人，如果简单规定只要是在放学、放假后学生自行滞留学校，学校就可以一概不履行相应的管理、保护职责，是不妥当的。所以规定，在放学、放假后学生自行滞留学校发生的伤害事故，学校行为并无不当的，学校才能免责。
第三，对学生在体育活动或者竞赛中“出了事”，学校要不要负责的问题。新的规定明确，学校按照国家课程标准和要求开展的体育等对抗性活动，是为了增强学生体质，提高学生的运动能力。如果学校开设的课程符合国家的标准和要求，而且在硬件安全和制度管理上并无不当的，那么学校就可以不承担责任。欢欢六四
