福建连江民办中学校舍不足致小学生升学缓期

　　本报讯 “已到8月7日，初招(小学升初中)录取仍没完成，而按往年惯例，7月中旬私立中学招生结束，公立中学的招生也会在7月底全部结束。”昨日，连江县有人向本报透露，数千名连江县小学升初中的学生和家长都在焦急等待结果。

　　记者了解到，造成今年连江全县初招工作推迟的原因是，有人不断向各部门反映当地知名度很高的民办学校连江启明中学的办学问题。上周省市纠风办、教育主管部门联合对其进行调查，必须等调查报告出来之后，县招生部门才能对该校2006年秋季招生计划进行重新核定。因此，连江县小升初招生至今尚无定论。

　　举报人称： 校舍面积未达标

　　福州树德学校董事长邱某，在一份向各部门举报的材料中提到，根据已经实施的《福州市民办学校审批管理条例》，初中校园面积不低于20亩，寄宿制学校不低于25亩，生均占地面积不低于22平方米的规定，连江启明中学根本无资格按原计划招收400名的初一学生。启明中学现在校园面积17.91亩。2006年春季，人均校园面积只有9平方米左右，远低于规定的标准。按生均占地面积不低于22平方米的规定，启明中学只能招生500人左右，而现在秋季新生未入学的情况下，学校现有学生就有八九百人，根本不能再招新生。

　　据了解，连江启明中学的前身是连江一中于1994年创办的一所“校中校”，中考高分率常年位居全县第一。1997年国家教育部发出《关于规范当前义务教育阶段办学行为的若干意见》明确指出，义务教育阶段公办中小学均不得举办“校中的民办校”，或校内的民办班。已办的应立即予以清理，今后一律停办这类校中校(班)。之后，有关部门要求连江一中对校中校问题进行整改，要求启明中学实现独立办学。

　　直到2004年春季，启明中学的教室、操场、宿舍、实验室、食堂还是租用连江一中的。2004年4月，福州市教育局在《关于对福州部分民办中学未完全实行“四独立”问题处理意见的通知》中指出，包括连江私立启明中学在内的福州地区9所私立中学未完全实现“四独立”(独立法人、独立校园宿舍、独立经营管理、独立教学管理)，原则上必须在2004年9月前与公办学校彻底分离。对个别学校立即分离有一定困难的，需报市教育局同意，最迟不得超过2005年9月，否则将不再下达招生指标，并追究有关人员责任。

　　启明中学原校长林海(今年6月刚卸任，现任连江一中副校长)说，在1997年至2004年之间的这7年时间里，启明中学未实行独立，仍是一所校中校。原因是，县财政对包括一中在内的公立学校投入不足，一中通过办“校中校”弥补公立校经费不足，这在当时很常见。

　　连江县教育局： 未与一中彻底分离

　　2004年下半年，连江一中公开挂牌，选定了当地一家私营资本作为启明中学的联合投资方。2005年，启明中学综合教学楼投入使用。

　　不久前，连江县教育局对启明中学的复查结果表明，启明中学学生餐厅、宿舍和操场尚未建成，学生食宿、课间操和体育课等活动场地还借用连江一中设施；此外，按照《福州市民办普通初级中学设置标准(试行)》第五条1、2点规定，启明学校应具有20亩以上的独立校园，生均占地面积应达到22平方米以上，而启明中学的数据均未达到这个标准。该校在2006年春季有24个教学班1287名学生，生均占地面积约9.3平方米，生均建筑面积约5平方米。此外，学生餐厅及宿舍楼等工程应于去年8月底竣工并投入使用，但该校没有按期建设。从2005年秋季至今，才完成学生餐厅宿舍楼基建项目规划、立项和建设用地规划许可证审批，现阶段正进行图纸设计。

　　县教育局表示，启明中学联办双方没有按规程和协议如数投入资金，也没有按期于2005年底前完成餐厅宿舍楼等工程建设，导致2005年秋季至2006年春季仍然借用连江一中餐厅、宿舍和操场，没有完全与连江一中彻底分离。

　　能否继续招生有待省市调查组意见

　　林海介绍，目前启明中学正按照要求整改，从秋季起，将不再借用县一中的宿舍、操场、食堂等。2006年秋季至2007年春季，因为学生餐厅宿舍楼未能如期建设投入使用，启明中学将租赁金凤酒店作为该校寄宿生食宿场所。7月5日，启明中学与福建省连江旅游公司签订“

　　连江县教育纪检监察室陈副主任说，综合考虑启明中学现有办学场地按规定不能满足24个班的办学规模要求，教育局建议县政府对已下达2006年秋季启明中学招生8个班400人的招生计划予以调整。等省市调查组报告出来后，将重新制定新的招生计划。同时，县教育局还加紧对县里的其他5所民办学校办学场地进行核查，一起调整招生计划，报县政府审批。

　　福州市教育局民管办负责人说，“民办学校的占地面积指标和建筑面积没有达到要求，在这种情况下，是停止招生还是作其他处理，目前还没有具体的管理规定，希望尽快出台有关管理办法，以规范民办学校的办学。”