"就近入学"遭遇"户口捣腾" 部分学校拒换房择校

　　从今年9月份开始，包括人大附小等在内的本市知名学校将不再接收片内二手房房主的孩子。记者从海淀、西城等区教委获悉，为缓解过于沉重的入学压力，部分热点学校悄悄地抬高了“就近入学”的门槛。业内人士分析，这种新办法除了令不少“捣腾户口”的二手房房主得不偿失外，在一定程度上还有助于遏制名校周边房价的“疯涨”局面。

　　住二手房 就近难入学

　　王先生最近看上了世纪城小区里头的一处房产：按照房产中介的说法，只要他购买这套房子，他5岁的儿子便属于小区名校人大附小划片区域内的孩子，明年便可按照“就近入学”的政策进入这所学校。不过，当他满怀希望向学校咨询时，却了解到从今年9月份开始，人大附小将不再接收购买世纪城内二手房房主的孩子。

　　记者近日调查发现，部分热点中小学校悄悄抬高片内入学的门槛，包括“谢绝”二手房孩子，要求新建商品房购买者居住的时间达到一定期限等。

　　“捣腾户口” 房主牟暴利

　　记者调查发现，处于教育热点地段的二手房现在被炒得发烫，一份调查显示，与去年同期相比，今年名校周边二手房屋价格增长200至300元/平方米，房屋租赁的价格也有50至100元/月的增长。名校周边二手房价格一路高涨和目前本市中小学就近入学的政策密不可分。按照就近入学的规定，如果房屋属于学校划片的区域，户主的孩子便可免试、低成本进入名校就读，但没有划入学校的招生片区，跨片上学不仅颇费周折，而且还得上交一笔高额的赞助费。

　　在中关村地区，目前流行这样的“倒房”模式：房主买了房子，孩子顺利进入附近的好学校；过两年就把房子倒给朋友，帮助朋友解决孩子的上学问题。然后继续倒下去，房价节节拔高，房主“坐收渔利”。

　　海淀区教委有关人士介绍说，在海淀区中关村几所知名小学旁边，这类情况“非常普遍”。据了解，这类“捣腾户口”的做法在西城、东城等热点学校周边比较流行。更为滑稽的是，为达到迁移户口的目的，厕所门牌号也变成了香饽饽。海淀、西城教委相关负责人透露，一个厕所门牌号竟被查出“住”进四、五个孩子的户口。

　　缓解压力 名校出新招

　　对于不少中小学名校来说，年年见涨的报名人数让学校难以招架，片内“捣腾”房子的做法令校长们感到头疼。人大附小负责人介绍说，自从学校2004年迁至世纪城后，学生人数从2000人一下子涨到3500多人，其中1600余人来自世纪城小区。为减少房主“捣腾”制造的招生压力，人大附小决定，9月份入学后将张贴告示，不再接受小区内二手房房主的孩子。

　　“购买学校周边的二手房要慎重。”中关村某热点小学有关负责人告诉记者，学校对二手房户主的居住年限肯定是有要求的，但她并未透露具体的年限。据介绍，该校就近入学孩子的户口资料都由派出所提供，而且学校有针对性地进行入户调查，发现居住年限不够或者把户口挂靠在亲戚家的孩子将不被接收。

　　海淀和西城教委有关人士表示，属于正常划片范围内的孩子都会就近入学，不过考虑到不同学校的招生实际情况，部分热点校出台严格的规定可以理解。据了解，类似西城实验二小、中关村几所知名小学一般不接收二手房主的孩子，或者至少会对户主和孩子的居住年限有所规定。

　　争议制造 “歧视”二手房

　　“这些学校的做法存在歧视二手房主的嫌疑。”一位房产中介负责人认为，房主购买房子，理应享受孩子片内就近入学的权益。学校这样做侵犯了二手房主的合法权益。“主要是这些热点学校招生压力太大，设立门槛也是迫不得已。”东城区一所知名小学的书记表示，大多数中小学校就近入学对居住年限、是否二手房并无限制。东城的史家小学、宣武的北京小学等校没有限定户主的居住年限和是否为一手房，不过都要求户口簿、房产证和孩子的真实身份。

　　几乎所有接受采访的中小学名校校长都表示，家长在热点学校周边购房，别轻信房产中介或物业公司的说法，以为买房便能进名校，一定要亲自向学校咨询清楚。北京千万家房地产经纪有限公司市场总监常淑娟表达了另外的看法：如果政府采取这些学校的做法并加以推广，将有助于限制一些房产投机商倒卖二手房的行为，在一定程度上能平抑目前的房价、保持房产市场的健康发展。

　　母亲为让孩子就近上学 花10万元买半个门洞

　　为了让孩子根据“就近上学”原则上个好学校，北京市民王女士花10万元买下东城区东旺胡同23号院的大半个门洞，然后砌成房。此举令原来宽敞的门洞“瘦身”为80厘米宽，同院居民进出不便，双方产生激烈矛盾。

　　目前，王女士因为小小的门洞引来一系列“麻烦”和“关注”。

　　2米门洞“瘦”成80厘米

　　“这个地方就是原来门洞的印子。”这个院子的住户芦大爷指着水泥墙边告诉记者。

　　记者看到，大杂院布局的东城区东旺胡同23号院原有一个大约2米多宽4米多深的门洞，而现在门洞里砌起一道砖墙，只剩下80厘米宽。穿过狭窄的门洞，估计100平方米不到的院子一共被分割成大大小小10间屋子，有的住着人，有的空着。一位住户告诉记者，院子被一家中介公司先购买下来，然后转手卖给了9户人家。

　　市民买门洞只为孩子上学

　　“从中介手中买门洞就是为了让孩子能上府学胡同小学。”门洞主人王女士说，学校距她买的门洞很近，步行只要四五分钟时间。

　　然而按照规定，由于门洞不具备居住条件，仍然不符合“就近入学”原则，王女士想来想去，只好雇人在门洞里砌间房了。

　　王女士说，房产证上写着她买的是住宅房，因为原来门洞在西北角，现在门洞所在的位置原来曾经是房子。“我有规划许可证，属于合法施工。”王女士说。

　　从东城区规划局管理科的工作人员那里记者了解到，王女士的确拿到了规划许可证，王女士出具的房产证上写的就是住宅房。

　　对于王女士把门洞砌成房的做法，院里的住户表示异议。他们认为这样不仅进出不方便，而且万一有个火灾逃生也成了问题。给王女士建房的一名工人悄悄告诉记者，这个小小的门洞他们已经施工10多天了还没有完工，因为地方狭窄，居民进进出出，施工很不方便。“现在门洞主人也是挺烦恼的，花了那么多钱买了这个门洞。就是为了孩子上学，现在弄得烦恼一堆。”此名工人说，“当时估计中介公司卖给她也没有跟人家说清楚情况。要是房子将来被拆了，那就亏死了。”

　　有小孩子的邻居选择沉默

　　邻居们并不全都公开反对王女士在门洞里面盖房。还有一部分邻居保持了沉默。他们和王女士有相似的处境———孩子需要就近上学。

　　面对记者，邻居们的目光里流露着谨慎和防范。一位邻居说他不认识门洞主人，也不愿意评说这件事情。记者注意到，这位邻居身旁有一个八九岁的孩子。

　　刚搬来23号院的一位大爷告诉记者，他的孙子现在上幼儿园，再过3年也该上小学。“这里距离府学胡同小学特别近，买这里的房将来孙子就可以上府学胡同小学。”这位大爷说。

　　胡同新房主逐年变化增多

　　“在我们这里，有的老院子被分割开，卖给十多户人家。”东旺胡同的一位老居民告诉记者，现在东旺胡同里的老房子虽然居住条件不好，遇到雨天漏雨，上厕所要跑到胡同里的公共厕所，但是房价可是一年比一年贵。“胡同里现在增加了不少新住户。因为这里紧挨东城区示范小学府学胡同小学，买了房子就可以把户口迁过来，上学就符合规定了。”他说。

　　与府学胡同小学这类区一级的示范校相比，记者了解到像上述问题在北京市一级的示范校表现得更为突出。为了解决新生源过多，学校无力承受的问题，一些学校不得不根据自己的情况推出新政策，比如有的二手楼盘买卖一段时间后房主才可享受孩子免赞助费的优惠，比如世纪城的业主居住满三年才可使孩子上人大附小。

　　三方声音说“门洞事件”

　　“现在一些家长不惜钱财买二手房，为的就是让孩子上我们的学校。说实话，这两年新学年开学我们都遇到不少买二手房迁入我们所辖招生范围的事件，这种增加的生源的确给我们带来一些困难，因为我们的教学设备和师资数量都是有限的。”北京朝阳区一知名小学的校长告诉记者。

　　现在高中、大学一般都是通过文化考试来决定上什么学校，但是小学、初中是义务教育，上什么学校根据户口“就近上学”，政策规定不让随便“择校”。一位家住西城区的马姓家长告诉记者，虽然有学校掏赞助费可以上，但是钱太多，而且还未必能够挤上。“如果花钱买一个二手小房，不仅基本上可以确保孩子上好学校，而且房子将来还可以出手再卖，也不亏本。”这位家长坦言。

　　一位在派出所从事户籍管理的知情人士透露，每年他所管的辖区因为有一所名校每年都会遇到类似王女士的事件。“居民在这里买了房子，不管大小，按照法律规定就可以把户口迁到我们这里。可能原来一户人居住的院子现在变成好几户，管理起来我们也很头痛。”

　　门洞事件折射教育资源分布不均

　　“王女士的‘门洞事件’实际上反映了目前仍然存在的教育资源分配不平衡现象。”北京师范大学一位教育学者表示。

　　中外皆有“就近入学”原则

　　我国有关“就近入学”的规定源自1986年颁布的《义务教育法》，其第九条规定：地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。“就近入学”具体可以解释为：“就近”是指原则上指在户籍所在地或住房所在地相对就近的学校登记入学，具体的入学政策由各区县从实际出发确定；“免试”主要指不允许组织任何形式的书面考试，允许艺术、体育、科技项目传统学校组织专项测试，外语实验学校(班)和体制改革试点学校录取学生将参考综合素质评价结果。

　　在国际上，“就近入学”作为一项制度规定，早在1870年英国的《初等教育法》中就已经出现，该法明确规定小学生就学距离为3英里，超过3英里则家长有权以距离远为由拒绝送子女入学。在20世纪80年代，丹麦政府也曾有过类似规定。在美国，居民没有户口的概念，义务教育就近上学的法定依据是居住地，不论是自有房者还是租居房者。

　　义务教育资源配置应均衡

　　“由于历史发展、地域环境等原因，城市优质学校的分布目前仍是不均匀的，一些区域的各种自然、人文环境较好，拥有更多的教育资源。”北京师范大学的一位教育专家分析说，“比如，名校拥有国家教育拨款，修建先进的多媒体教室、花费数百万建造的塑胶操场、人造草坪等，而非名校则形成鲜明对比，教室里只有黑板、木课桌、学生活动就在狭小的水泥操场。”

　　在“望子成龙、望女成凤”的思想影响之下，很多父母还是希望自己的孩子上一流的学校。而在“就近入学”原则下，子女就有可能被分派到教学质量不高的小学、初中。除非改变户籍，否则就没有选择的余地和择校的可能。自然而然诱发的一个结果是，一些经济实力相对好的家长为了让孩子获得上名校的资格，想尽一切办法在其附近买新房或者二手房，目的就为获得“就近入学，上好学校的机会。”

　　专家表示，要解决这个问题，还有赖于教育资源的均衡分配。

　　名校附近二手房成“香饽饽”

　　名校附近的新楼盘开发基本已经饱和，因而附近的二手房成了想让孩子上好学校的众家长争抢的“香饽饽”。中介公司借名校周围二手房交易牟利成为业内不可争议的事实。

　　记者了解到，进入暑假后名校周边的房屋中介公司的成交量均大幅度上升。如人大附中旁边的知春里、双榆树小区，6月份成交量比5月上涨21%，西城区4中、8中、35中等学校集中的区域，6月份成交量比5月上涨19%。名校周边的二手房价与放暑假前相比也上涨了1到4个百分点之间不等。

　　“打电话来咨询附近房子的，80%以上是为孩子上学方便。从最后成交看，为孩子买房的占了一半多。”记者从北京几所知名小学附近，如北师大附小、北京小学、中关村一小等附近的中介公司获知。

　　中介借“就近入学”牟暴利

　　调查中记者获知，名校周边房子基本上属于饱和，几乎没有新楼开盘，因此二手房市场交易活跃，甚至连一些实际上居住条件落后、但是靠近名校的平房也成为一些家长抢买的目标。看准这一牟利机会，京城一些房屋中介公司做起了文章。

　　东城区东旺胡同23号院靠门洞一侧的3间房子中介公司花了31万元买下，然后分别以24万、17万、12万元的价格卖给3户人，之后门洞也于今年5月被中介公司以10万的价格卖给一名王姓女士。“名校附近的房价最少在1万元左右1平方米，最高可以达到2万左右。搞到名校附近的二手房转手再卖十分赚钱，这种利润是其他房屋买卖交易所没有办法比的，可以翻倍卖。”北京某著名房屋中介公司的业务员透露。

　　小房卖完卖大房

　　记者就在不少房屋交易网站上查看到类似下面的房屋出售信息：

　　建筑情况：9平方米(建筑面积) 6.8平方米(使用面积)2000年(建筑年代)

　　售价： 8万元(可商量)

　　更多信息：此房为门道，投资用，可落户口，上重点小学用，门道约为9平方米，以实际测绘为准，有私产房本，边上可盖一间5平方米左右的房子。

　　还有不少家长为了让孩子上名校，在网络上贴帖子表示愿意将楼房与名校附近的平房进行交换。

　　记者以顾客的身份咨询房屋中介公司是否可以帮助购买到府学小学招生范围区域的一间平房时，对方回答“有”，价格12000元/平方米以上。“但是都是大房子，小房子现在都已经脱手卖掉了。”对方说。当记者表示太贵，孩子小不着急，等明年看中合适的再说时，中介公司姓李的工作人员告诉记者，现在这样的房源很紧张，如果记者不赶紧出手，以后连大房都没有了。来源：新华网