新义务教育法今秋实施

　　新义务教育法今秋实施全市中小学9月1日正式开学

　　本报讯（记者鲁珊）2006年秋季学期将于9月1日正式开学，昨日市教育局发文要求全市中小学做好开学准备。今年六月通过的新修订义务教育法，将于9月1日起正式实施。

　　现行的义务教育法是1986年通过的，此次是我国20年来首次对义务教育法进行重新

　　与春季开学一样，秋季开学将继续实施“两免一补”，确保不让一个孩子因家庭贫困而失学。

　　严格的高中学籍管理也是秋季开学的一大亮点。文件要求各学校严格办理高中学生入籍手续，没有入学通知书的不能接收入学；任何学校不得接受未办理入籍手续的学生入学；各普通高中学校不允许接收市内他校有籍附读生；公办普通高中学校不准办复读班。严格控制接收借读学生，因特殊原因符合借读规定并按程序经同意借读的，必须按规定办理手续；严禁突破管理规定，在非同级同类学校之间借读；严禁本校、分校之间混合编班或借读；严禁在公办、民办学校之间借读；严禁以借读之名行买卖学籍之实。要按照省、市规定，进一步加强电子化学籍管理，及时、准确、完整录入学生基本信息与相关数据。

　　新义务教育法的四大变化

　　有专家解读，1986年的老版义务教育法不分章节，只有18条，共计1800余字；而新修订的义务教育法共八章63条，总字数达7000余字。新义务教育法可能带来四大变化。

　　变化一：强调了义务教育的国家行为和各级政府的责任。新义务教育法明确，实施义务教育主要是政府的职责：国务院领导，省级政府统筹规划，县级政府为主管理。今明两年，免费义务教育将惠及全国农村所有的孩子，中央财政已经为此作了充分的准备。

　　变化二：新修订的义务教育法第一次鲜明地提出了实施素质教育。新修订的义务教育法还提出改革评价与考试制度，要求学校应把德育放在首位，要开展社会实践活动，保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动等。

　　变化三：教育均衡发展观念贯穿始终，以学生为本，促进教育公平。新修订的义务教育法明确提出要缩小学校之间的办学差距，加强对薄弱学校的改造，提出“不得将学校分为重点学校和非重点学校”。此外，还明确要求学校建设应当符合国家规定的办学标准。

　　变化四：对教师地位、权利、义务与要求的规定更加明确。新修订的义务教育法规定：“国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。”“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”记者鲁珊