重庆高中大幅调高学费 一学期学费超低保5月收入

　　漫画：学费中新社发 赵国品 摄

　　中新网8月24日电 据中国青年报报道，重庆市普通高中学费标准调整方案昨天正式发布，该市近6年首次大幅度调整高中学费，9月1日，新的高中学费标准将开始执行，同日，

　　部分地区高中学费翻番

　　在这次调整前，重庆市重点高中学费标准是：重点高中400元／生·期，城市高中200元／生·期，城镇高中150元／生·期，农村高中90元／生·期，该标准制定于2000年。

　　在这次普通高中学校学费调整中，有着典型“大城市带大农村”结构的重庆市实行了分区域、分类别调整学费标准的办法。

　　在都市发达经济圈，重点高中的学费将升至1200元／生·期，城市高中为800元／生·期，城镇高中600元／生·期，农村高中为400元／生·期。

　　在渝西经济走廊，重点高中的学费将升至900元／生·期，城市高中为600元／生·期，城镇高中500元／生·期，农村高中为400元／生·期。

　　在三峡库区生态经济区，重点高中的学费调整为800元／生·期，城市高中为500元／生·期，城镇高中400元／生·期，农村高中为300元／生·期。

　　此次调整中，水电费、班费、体检费、讲义资料费、文娱费、计算机学习费等6项代收费将统一纳入学费收取，此前，这些项目合计为145~207元不等。“这次学费调整的最大特点是，将调整学费与规范收费行为相结合”。记者注意到，最终出台的政策与月前举行听证会上的标准有所下调。

　　将6项代收费的因素一并计算进来，上涨幅度最高的是都市圈的城市高中，涨幅为105%，都市圈的重点高中涨幅为101%；都市圈的城镇高中涨幅为69%，渝西片区的城市高中涨幅为50%。其余地区的各种高中的收费涨幅均低于50%，其中，三峡库区的城市高中、城镇高中、农村高中的涨幅均低于30%。

　　为何调高高中学费？重庆市教委解释说，这是解决制约该市高中教育发展的困难和问题的需要。目前，重庆市教育的“瓶颈”在于高中，而高中教育发展的“瓶颈”则在于办学经费。来自重庆市教委的权威数据显示，现有高中数量难以满足需求，2005年，重庆市每万人口中，普通高中学生仅为153人，比全国平均水平低32人，全国每所高中平均服务人口为8万，而该市则为11万，个别区县高达25万以上。

　　“瓶颈”的一个突出表现是重庆市普遍存在的高中超级大班额现象，全市高中班额在56人以上的高达63%，最大的甚至达到90多人。如果着手解决这个问题，仅扩班的资金缺口就达19个亿。

　　造成如此格局的重要原因是，教育经费投入整体不足。2005年，财政性教育经费应占国民生产总值的比例在重庆市仅为2.84%，略高于全国水平，而在总体不足的教育经费投入中，高中阶段所分得的份额并不大，导致普通高中资金十分紧张，部分高中甚至背上了沉重债务，截至2005年底，重庆市普通高中欠债23亿元。

　　同时，绝大多数高中此前执行的学费标准甚至低于同类型小学和初中“一费制”标准；重庆市普通高中学费标准也远低于中职学校收费标准，这一局面被概括为“两个倒挂”。

　　“高中教育办学经费坚持以政府投入为主渠道，由政府、受教育者和社会共同分担的原则。”有关人士声称，这次学费调整，并不意味着政府将责任转嫁给学生。“重庆各级政府在教育投入方面的工作成绩有目共睹。”他说，2005年，重庆市施行免除农村义务教育阶段学生学杂费政策以来，今年，重庆市义务教育阶段共有378万学生纳入了农村义务教育经费保障机制改革范围，其中，43万农村地区义务教育家庭经济困难女童实行了零学费。为此，各级财政总计投入12.49亿元。

　　调整前，重庆市普通高中学费标准不及全国平均水平的一半，位列全国第29位，调整后，将位于十七八位。

　　同时，重庆市日前出台政策，三峡库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女就读中职学校，将获得高额资助。普高提高学费，职高免费读书，有人分析，这一格局将形成重庆中职学校最好的发展契机。两项政策是运用经济手段引导学生分流，引导学生进入中等职业学校学习，以促进普通高中和中职教育协调发展。

　　择校费仍为千夫所指

　　在这次高中学费调整中，市民关注的焦点仍是“择校费”问题。一位高中校长坦言，此前，高中承受着非常大的压力，一方面，校际教学竞争完全是白热化的，高考升学压力巨大；另一方面，学校的软硬件建设都要钱，学校发展的资金压力更大。两方面互为因果，学校不堪重负。

　　为了发展，主要靠自筹经费，其中关键，就是“择校费”。“没有这笔钱，教师奖金、福利、学校基建、公共开支都将无从谈起”。与高中阶段3.5万元的“普遍行情”相比，此次学费调整对老百姓钱包的考验，只是小巫见大巫。“高中收费最大的问题就是择校费，这次调整怎么完全绕开，避而不谈呢？”

　　他们说，巨额“择校费”事实上就是家庭经济能力的比拼，其产业化、准市场化倾向事实上加剧了教育的不公平。“有钱交‘择校费’、能进入市级重点高中的学生，多数来自有钱或有权的家庭。我们希望，收费大幅提高后，重点高中应降低‘择校生’比重，让大家公平地享受优质教育。”(田文生)

　　链接 ：湖北省

　　湖北省级重点(示范)高中和市(州)级重点(示范)高中每生每学期500元，一般高中每生每学期350元，武汉市城区高中可适当上浮(上浮不超过省定标准的20%)。

　　“择校”生的学费标准为：省级重点(示范)高中、市(州)级重点(示范)高中、一般高中3年的学费，最高分别不得超过2.7万元(即每学期4500元)、2.1万元(即每学期3500元)、1.5万元(即每学期 2500元)。

　　西安市

　　西安市高中学校(含职业高中)省级重点学费800元／生·期，借读费1000元／生·期；城市高中学费350元／生·期，借读费800元／生·期；农村高中学费200元／生·期，借读费400元／生·期；择校费(三年)省级重点1.5万元，市级重点1.2万元，普通高中9000元。

　　长沙市

　　省级示范性高中每生每期不超过1000元，城区(县城关镇以上)高中和市级示范性高中不超过800元，其他高中不超过550元。( 赵欣整理)