“九成农户”与“十大期盼”

　　— 关于“农民眼里的新农村”调查

　　今年春天，我省勾勒出了新农村建设的蓝图，云岭山乡展开了新农村建设的热潮。一方面我们热情澎湃，另一方面，农民群众究竟希望建设什么样的新农村？农民在新农村建设中的憧憬和期盼是什么？

　　今年4月以来，由省农业厅牵头组织，先后有2000名干部走到农民群众中，对1300多个村12950户农户开展了入户调查。调查围绕社会主义新农村建设的20字方针，采取询问、座谈和农户自己填写等方式，就全省农民的生产、生活、经济收入、基础设施、村容村貌、乡风文明等方面，向广大农民征求对建设社会主义新农村的意见和建议。

　　反响热烈农民愿意出资出力

　　调查表明，农户对新农村建设反响热烈，91．7％的农户知道建设社会主义新农村的内容，并表示愿意出资出力参与村内兴修水利、道路硬化等公益性事业建设。其中，51．8％的农户表示愿意出工10个以下，32．6％的农户表示愿意出工10－20个，15．6％的农户表示愿意出工20个以上；有16．7％的农户表示愿意出资50元，16．8％的农户表示愿意出资30－50元，27．6％的农户表示愿意出资15－30元，38．9％的农户表示愿意出资15元。 调查显示，农民对新农村的热情是有理由的：

　　收入增加，投入新农村建设的能力增强。85％以上的农户认为收入较前几年增加，其中13．1％的农户认为2005年收入同前几年相比呈大幅增加，72％的农户认为收入较前几年有明显增加。

　　农村基础设施建设改善，为新农村建设打下基础。调查中，农民对居住环境的满意率达50．7％。78．5％的农户住房已做到人、畜分离，66．82％的农户用上了自来水，35．9％的农户已用上沼气、太阳能，72．36％的农户认为孩子上学方便。

　　农民素质提高，为新农村建设提供了支撑。调查显示，近几年我省已有29．71％的农户参加了“绿色证书工程”和农村劳动力培训“阳光工程”，培养了大批的农民技术骨干，促进了农民科学种田和经营管理水平的提高，有96．4％的农户愿意参加技术培训。

　　干群关系改善，为新农村奠定了组织基础。调查中，83．3％的农户对村委会干部的选举满意，80．8％的农户对村组干部的工作表示满意，81．6％的农户认为村的重大事项都召开村民大会或代表会讨论决定。总体上看，党的村级“基础”正得到巩固和加强。

　　民主管理制度不断健全，基层民主管理得到加强。近几年来我省农村基层民主管理和法制建设取得了很大成绩，农村广大干部群众法制观念普遍增强，依法治村活动广泛开展，普遍实行了村民自治、村务公开，在村党支部的领导下，依法治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。调查资料显示，93％以上的农户认为村集体财务实行公开，其中，60．2％的农户认为村集体财务公开并清楚，只有6．74％的农户认为村集体财务未公开；社会风气方面，有28．7％的农户认为好，64．9％的农户认为一般；社会治安状况方面，33．3％的农户认为好，60％的农户认为一般。

　　困难不少十大期盼有待实现

　　增加农业投入，改善基础设施，呼声最高，占总数的40．8％。农民反映，建设新农村，如果不把公路建设好，要运的运不进，要卖的运不出，增加不了收入，建设新农村就是空话。同时，有40％以上的农户盼望建好水利设施，改善水利条件，对种好田、搞好生产就更有信心了。

　　发展生产，增加收入，是农民群众对新农村建设的最大期望和要求。调查资料表明，目前我省82．8％的农户人均收入在2000元以下，有10．5％的农户人均收入在2000－3000元之间，只有6．7％的农户人均收入在3000元以上。许多农民认为，新农村建设是建立在收入增加基础上的，口袋里没有钱，不能吃好、穿好、住好，就谈不上新农村。调查中，有22．6％的农户认为本村发展的重点是培育新兴产业，有91．9％的农户支持发展壮大集体经济；有84％的农户希望参加各种专业合作组织，增加收入。

　　期盼技术培训进农家。调查资料表明，目前我省有70．3％的农户没有参加过“绿色证书”、劳动力转移等方面的培训，96．4％的农民迫切希望接受技术培训，渴望政府组织农用科学技术下乡，有78．6％的农户希望学习种养生产和加工技术，有9．1％的希望学习建筑、修理技术。在技术培训的形式方面，有61．1％的希望参加专门的短期技术培训，有24．9％的希望上职业学校，有32．7％的农户希望加大农业技术指导力度。

　　村容村貌急需整治。调查中，49．3％的农户对农村环境不满意。其中有58．3％的农户认为缺乏规划，23．8％的农户认为环境脏乱差，13．7％的农户认为农民乱建，4．2％的农户认为乡村干部乱批。多数农民要求治理脏乱差，改掉陋习，喝上安全清洁的饮用水，建好一座卫生厕，改好一间新型实用的厨房，处理好村内垃圾，有35．3％的农户希望有关部门为新农村建设提供经济适用的好规划、好设计。

　　期盼读得起“书”。调查中，农民仍普遍反映，学费太贵，送子女读书负担太重，占农民全年有限收入的比重过大。34．7％的农户认为孩子“上学难、费用高、供不起”，只有24．7％的农户认为可以接受。

　　呼唤看得起“病”。在问卷中，40．3％的农户认为看病难、看病贵，难以承受；有79．8％的农户愿意参加养老保险和合作医疗制度，并迫切要求加快农村合作医疗制度改革的速度，加大对乡镇卫生院、村卫生诊室的投入力度，提高乡村医疗卫生人员的技术水平，使农民“看病难、看病贵、看病远”的问题得到实实在在的解决。

　　农资价格过高急需抑制。当前困扰农民的农资价格高、农村市场乱、假冒伪劣充斥的问题仍很严重。调查中，32．4％的农户认为近两年来由于农资价格上涨过快，直接导致生产成本大幅增加，农业比较效益下降，是影响农民增收的主要原因，希望政府加强整顿，切实维护农民的利益。

　　外出打工忧心忡忡，希望社会保障。调查显示，农民外出打工积极性高，但又忧心忡忡，有59．6％的农户认为外出打工的最大障碍是缺乏相关知识技能，17．3％的农户认为缺乏组织引导，6％的农户认为缺少路费。调查中，34．21％的农户表示不愿意子女外出打工，49％的农户担心外出打工会上当受骗，27．2％的农户担心人身安全得不到保障，19％的农户担心领不到工钱。

　　增加投入解决缺资金、少技术难题。调查中，38．6％的农户反映生产遇到的最大困难是缺少资金和技术，有32．4％的农户认为近两年最大的开支是购买生产资料，是当前农民最重的负担之一。因此，希望政府加强农村金融服务，增加对农业的资金、技术投入，解决农民生产中的实际困难。

　　急需解决土地征用不规范和侵犯农民自主经营权的问题。在调查农民最不满意的是什么时，40．9％的农户认为是征占土地，补偿低、不到位；31．1％的认为是强迫种植指定的品种或作物；19．4％的认为是随意调整土地；8．7％的认为是乱批宅基地。因此，农民希望政府切实解决好这些问题。

　　本报记者张锐／文杨峥／图（云南日报）