堡垒从“心”攻破——德保县“普九”攻坚纪实

　　广西新闻网-广西日报记者 陈江

　　车出德保县城，很快就在山路上蜿蜒前行，上下颠簸，渐至大山深处。突然，车在一片较开阔的平地间停下。蓝天白云下，青山环抱中，一所令人惊讶的现代化学校近在眼前。

　　这是德保县敬德乡初级中学：宽阔的校园，4栋崭新的教学楼、学生宿舍楼；1座能容纳200多人就餐的干净、整洁的食堂；操场上，散发着新漆光泽的篮球架；水泥路面的洁净小道；青草、绿树点缀的校园角角落落，规划齐整，又处处体现着校园文化的独运匠心。走进教学综合大楼，配备齐全的电脑室、多媒体室、实验室让你恍惚这是城里还是乡下？

　　5月31日是德保县拿下“普九”攻坚堡垒的日子。敬德中学就是该县奋战4000多个日夜后，全县100多所普通中小学校校园面貌发生天翻地覆变化的缩影。

　　聚心

　　如今想看看敬德初中从前的模样，只有透过校园墙报栏里展示的一幅幅资料照片了。它记录了德保“普九”的艰难：透光漏雨的瓦房教室，晴天扬灰雨天泥泞的运动场，破旧的桌椅，剥落的围墙……

　　广西西部的德保县，属国家扶贫开发工作重点县，县辖12个乡（镇）185个村民委，总人口34．1万人，其中98％是壮族。现有普通中学19所，村级以上完全小学131所，在校中小学生38652人，其中小学生2．3万人，初中生1．12万人。县领导告诉记者，多年来，由于经济基础薄弱，德保县教育基础投入不足，欠债多，师生队伍不稳定，教育人才留不住，极大地影响了教育的发展。对此，县领导始终看在眼里，急在心里。尤其是随着广西华银氧化铝项目一期工程全面开工建设，德保经济发展速度加快，对人才教育发展的渴求日益突出，对教育基础投入的呼声越来越高。

　　百年大计，教育为本；经济发展，人才优先。2003年，德保县吹响了“普九”攻坚战的号角，“普九”成了全县工作的重中之重，成为县委、县政府的“一把手”工程。县主要领导亲自挂帅，深入各中小学校调研，了解情况，及时解决“普九”攻坚工作中碰到的困难和问题。全县召开“普九”的专题研究会、攻坚动员会、工作会达45次。全县副处级以上干部分别挂点指导各乡镇学校。

　　为了有计划有步骤地实施“普九”工作，该县先后出台了《关于开展“两基”攻坚大会战的决定》、《德保县“两基”攻坚实施规划》和《关于认真做好义务教育阶段控辍保学工作的紧急通知》等35个相关文件，进一步明确了普九的工作目标，任务和职责。

　　在设立了县“普九”工作领导小组和“两基”攻坚工作领导小组后，一支精干人员组成的队伍被指定负责“普九”的日常工作。为了落实责任制，县四家班子领导包乡（镇）、县直部门包学校、乡（镇）领导包村、教育部门各股室包点，并实行“普九”攻坚工作“双挂钩”和“一票否决”的保障机制，把“普九”工作成绩与干部的任用、提拔挂钩，与年终考核和评优评先挂钩，作为衡量干部政绩的重要内容。

　　为了引导广大干部群众积极参与“普九”攻坚工作。全县采取张贴和发放宣传资料，刷各种标语，利用宣传车、文艺表演、山歌等各种形式，不断加大“普九”宣传力度。全县共粉刷普九永久性宣传标语520条，出动宣传车53辆资，发放宣传资料5万多份，树立固定宣传牌20张，出版“两基”攻坚简报、墙报150期，在县电视台播放普九新闻700多条。并制作了广西首张“普九”山歌专辑，利用圩日到各乡镇巡回播放36次，“普九”政策由此家喻户晓，深入人心。

　　用心

　　对于一个发展中的国家级贫困县，“普九”攻坚的最大困扰就是资金。县委、政府工作千头万绪，搞建设，谋发展，处处都在伸手要钱。怎么办？在德保县的领导看来，千难万难，只要“用心”就不难。

　　一个以政府投入为主体，通过“挤、争、引、捐”等方式多渠道筹集为辅的办法由此产生。

　　“挤”就是在财政十分困难的情况下挤出资金。2005年，该县挤出了1940．7万元资金投入“普九”。其中有700万元用于提前实施的农村寄宿制学校建设工程项目启动资金，40万元用于农村中小学现代远程教育工程项目配套资金。同时，为确保全县中小学校运转正常，从2003年起，全县中小学校的公用经费被纳入县年度财政，标准按在职教职工人数每人每年300元计算，由县财政按月拨到教育主管部门统一管理使用。

　　“争”就是争取上级项目的支持，完善基础设施建设。2002年以来，全县先后争取上级各类项目资金4322．5万元。其中仅二期“义教工程”项目资金就1290万元，建设项目学校14所。

　　“引”就是引进外援资金。1998年以来，共争取到社会各界及海内外各类慈善机构捐款2206．3万元，其中广东省帮扶资金602．5万元。

　　“捐”就是动员全社会力量捐资助学。2003－2005年，该县坚持开展干部职工捐资助学活动。县处级领导干部每年捐资320元以上，科级及科以下普通干部职工捐资160元以上，3年来，共筹集到县级助学金194．4万元，用于解决30986名贫困中小学生入学难的问题。就这样，2002年以来，全县共筹集经费达1．07亿元。

　　控制中小学生流失，是实现“普九”攻坚目标的重点和难点。山区群众生活困难，孩子入学后中途流失的现象时有发生。为了让学生进得来，留得住，县里认真落实国家对西部地区实施的“两免一补”政策，从2002－2005年，全县共发放“两免一补”专项资金772．5万元，累计让13．85万人次的中小学生受益。从2006年春季开始落实国家有关政策，对全县农村义务教育阶段的学生全部免除学杂费，受益学生达到34663名。

　　齐心

　　在马隘乡中心校，年轻的四年级语文教师周燕恒向记者伸出她的手掌，那上边清楚地显示出一层因为劳动而留下来的老茧。这位从小没干过体力活的年青姑娘，在奋战“普九”的上百个日日夜夜里终于深深体会到劳动的艰辛与快乐。为了美化校园，全校20多名教师全都动员起来，搬石头，捣水泥，砌砖，挖土，种草、种树……牺牲了无数个休息日、节假日，许多老师生病了都坚持干。

　　“校园假山池也是我们自己动手设计制作。记得为了找砌假山的鹅卵石，我们在11月的严寒天里下到河里去捞，冻得手都红肿开裂。现在看着亲手装扮的校园如此美丽，大家觉得一切都很值得，很有成就感。”周燕恒说起这些往事一脸的自豪。

　　在奋战“普九”的日子里，德保上下拧成了一股绳。为争时间，赶进度，教师们经常夜以继日，废寝忘食地工作。

　　荣华乡中心校长何祖亿为了学校的硬件建设，整天奔忙在工地上。在百色市政府到该乡进行“普九”验收前一天，自己的父亲在山间伐木时不幸被木头砸伤，可他顾不上请假看望，打了个电话问候就继续投入工作。敬德乡中学的篮球场需要重新翻修平整，可人手不足。500多名家长闻讯赶来投工投劳，连陇垌村70多岁的老汉王佳汉都上阵了，当天就平整了1400平方米的场地。

　　据统计，在学校校园建设中，全县师生发扬自力更生、艰苦奋斗、勇于奉献的精神，自己动手进行校园硬化、绿化、美化、净化和文化。2000年以来，师生义务建校达12．93万个工日，2004年以来，全县学校已种树5600多棵，种植草皮6000多平方米。

　　所谓人心齐，泰山移。上下同心，干群协力，最终换来了德保县“普九”攻坚的最后胜利。

　　编辑:蒙卫芝作者:陈江