鼓楼区拓展产业发展新领域 科技园产生集聚效应

　　【龙虎网报道】编者的话 “又快又好发展新看点”栏目9月5日开始刊登本报记者从江苏省发回的报道。

　　改革开放以来，江苏省经济社会发展取得了很大进步。当前，全省上下围绕率先建成全面小康、率先基本实现现代化的总体要求，全面落实科学发展观，努力实现率先发展、科学发展、和谐发展。本报记者将深入江苏13个地市的20多个县(市、区)，力求用鲜活的事

　　车行南京市鼓楼区广州路，在亚华、苏宁环球、易发科技等大型商务写字楼的外面，“南大——鼓楼科技园”的字样处处可见。9月4日，鼓楼区的所见所闻，刷新了记者对“高科技园区”的理解：园区无需地域的限定，只要科学发展，科技园可以无处不在!

　　在南京市六城区中，鼓楼区的行政辖区面积相对较小，仅有25．44平方公里，经过多年的发展，在上世纪末已基本完成建设，可供新开发的空间很少。

　　城区如何在土地稀缺的情况下挖潜改造，不断拓展产业发展的新领域?鼓楼区委书记鲍永安笑答：“请到我们的科技园看看。”

　　从新模范马路自西向东细细数来，不到4公里的范围内，“世界之窗”软件园、南京工业大学科技园、国电自动化研究院、长江科技园……科技一条街，名副其实。

　　南京市鼓楼区科学技术局局长许小萍告诉记者，鼓楼区是江苏最大、全国少有的科技资源、智力资源密集区。区内有南京大学、河海大学、南京工业大学等20所大学，占南京高校的40％；有10多万专业科技人员，其中两院院士41名，占全市的一大半、全省的48％左右。此外，区内还有58家研究所，不少研究机构在全省乃至全国都很有影响。但很长时间，这些科研单位被有形无形的层层“围墙”阻隔，相互之间基本没有往来。

　　如何整合区内科技资源，一直是历届区委、区政府倾心思考的问题。鼓楼区委、区政府认为，政府是整合资源的关键力量。于是，鼓楼区主动上门联系，希望各家打破条块，共商发展大计。在政府的强力推动下，2000年6月，鼓楼区政府和南京大学等区域内9所高校共同发起成立科技园，共同打造南京大学——鼓楼高校国家大学科技园，并在全国创造了独特的运作模式：政府规划、引导、服务，院校科技支撑，企业市场化运作。

　　今年5月28日，江苏工业设计园、江苏汽车二正业设计中心在新模范马路正式挂牌。建设“立足南京、服务全省、面向全国、走向世界”的工业设计成果转化和辐射中心，新模范马路的新定位发动沿街所有单位发展引擎，纷纷走进“南大——鼓楼科技园”队伍。国电自动化研究院院长卜凡强告诉记者，根据规划，以该院等为核心，将打造江苏电力自动化设计中心，形成国内规模最大的电力自动化及继电保护的研发中心、设计中心、市场中心和信息中心。

　　在新模范马路的最西头，是“世界之窗”软件园。南京市鼓楼区发展计划与经济局副局长唐烈笑称，这里两年前是一家洗衣机厂的闲置厂房，“里面还养着鸡和鸭呢”。起初该企业希望通过房地产开发，实现土地价值的最大化。鼓楼区主动找企业共商发展大计，促使企业改变简单的“一拆了之”的思路，通过建筑功能的改造，“老瓶装新酒”，以更少的投资和拆迁，实现企业产业结构和城区产业结构同步转型升级。

　　2004年，区政府将该厂整体接下，请一家民企按要求建成“世界之窗”软件园，一举几得：投资3000万元，将破旧厂房改造成软件园，改善了环境；作为国家大学科技园的一个分园，吸引了50多家软件企业人园发展。通过这种方式，鼓楼区先后建成“世界之窗”软件园、青岛路创业中心、720厂长江科技园、新联创业园、工业大学科技园等6个创业园区。全区科技产业载体从最初2000平方米的青岛路创业中心，快速发展到26万平方米的研发区域。

　　与看得见围墙的产业园相比，位于鼓楼区广州路民防大厦5楼的南京国际风险投资服务园暨南京软件产业投融资中心，显得安静、时尚。这个只有285平方米的服务园，是实现国际资本与高技术项目良性互动的平台。南京鼓楼区科技局副局长曹伟介绍，该服务园今年初刚成立，已经相继为多家企业引进风险投资基金，如南京中狮化学品公司刚与美国博瑞摩森达成400万美元投资协议。

　　几年下来，鼓楼区产业结构调整初见成效。科技产业、现代服务业蓬勃发展，对保持鼓楼区经济快速健康发展起到了重要的支撑作用。“十五”期间，鼓楼区经济持续健康增长，去年GDP达到208亿元；区级财政收入连续多年居全市六城区之，首，年均增长近30％。今年1至8月，完成财政收入23．01亿元，同比增长21．7％，财政收入总量和增量均居江苏省城区第一位。同时，鼓楼区软件企业2005年营、业收入达到46．2亿元，占南京市的27．8％。

　　鲍永安说到兴起，拿起桌上的笔记本向记者介绍，该区两家企业南京南瑞和南京联创刚刚和中软、用友等一起荣获2006年度中国十大创新软件企业奖。记者注意到，鲍永安很用心地把该消息从报纸上剪上来，贴在了笔记本上，还把区里的获奖企业用红笔标了出来。在同一页，贴的另一张剪报是“我省人口密度全国第一”。鲍永安在该剪报的上面写着“人口多，如何发展经济”。看得出来，对于25平方公里上有68万人的鼓楼区，他和鼓楼区历届区委、区政府领导一样，一直在思考城区经济发展如何突破土地等资源制约的问题。

　　土地面积少不等于发展空间小，从科学发展、内涵发展的角度，通过城区挖潜改造，不断拓展产业发展，的新领域，鼓楼区的路径选择，无疑为实现城区经济又快又好发展，提供了—一个很好的案例。(原载9月5日《经济日报》)