民办大学招生"乱象"丛生（图）

　　“招生就是一种营销”，“60%以上的招生佣金要用作回扣”，“招生产业简直是一个朝阳产业”……作为几所民办大学的“招生代理”，张英滔滔不绝地谈论自己的“招生经”。

　　“管中窥豹，可见一斑。”张英的“招生经”，揭开我国民办大学恶性竞争招生的“冰山一角”。

　　招生代理“招生经”

　　今年24岁的张英虽然年纪不大，但在招生市场上已混迹多年，今年他同时代理了包括北京吉利大学在内的六所民办大学的部分招生业务，他还将十几个年轻人发展成“下线”，从他们身上抽取招生“佣金”。

　　张英对一些招生人员主动到学校、大街散发招生传单的做法十分不屑，他认为这样像卖“狗皮膏药”，他的诀窍在于“激发毕业班班主任的积极性”。“大学本身会在电视、杂志、网络等各种媒体做大量广告，但这只对提高学校知名度有效，要成功将学生招进学校是远远不够的，因为搞招生好比做销售，最终实现交易才算成功，学生心中信任度和认同感的‘最后一公里’最关键，这就得靠我们‘招生代理’来完成。”张英告诉记者，“‘招生代理’个人的前期宣传必须做，怎么做很讲究，把握好度很关键。我将宣传的重点放在班主任身上，我不会让班主任向学生做什么宣传，我只是在考前将民办大学的宣传资料放在老师那里，高考放榜后，肯定会有落榜学生主动打我们的‘招生热线咨询’，我会告诉他们班主任那里有详细的招生资料，只要学生向班主任拿资料，班主任在学生中固有的影响力就会起作用。”

　　据了解，高考放榜前，张英“拜访”了忠县、万州、万盛等重庆十几个区县的数十名高中毕业班的班主任。“放榜后，我守株待兔就可以了，结果也证明只要是我之前拜访过的老师的学生，多半‘跑’不掉。”成功招到十几名学生的张英显得有些得意。

　　“当然，高额返还回扣是必不可少的，由于今年是第一次到重庆，主要目的放在开拓市场上，所以我给的回扣高一些，成功招取一个学生我返给老师700元，而我从学校得到的佣金是每招一个学生800元。”张英说。

　　恶性竞争“乱象”丛生

　　“中国民办高等教育的20多年呈现出爆炸式的发展态势”，西安翻译学院院长丁祖怡说，“但同时，中国的民办教育还是很坎坷的，民办教育的合法权益经常得不到有效保护，竞争非常激烈。”此外，取消学历文凭考试、民办独立二级学院、国立大学扩招、复读学校的壮大、民办大学之间的竞争、生源的缺乏、学生对民办大学的认识……一系列问题摆在民办大学面前。

　　“公办大学扩招后，民办大学的招生从过去的卖方市场转变成买方市场，‘生源争夺战’在所难免。为此，一些有实力的大学每年在招生上的花费动辄几千万。”张英说，“一些实力较差的民办大学为了生存也会使一些招数。”

　　对一些业内人士口中描述的民办大学招生“乱象”，记者进行了梳理与集纳，主要表现在以下四个方面：

　　――“借鸡生蛋”。开学前，一些民办大学借用其他好学校的校园，组织学生去参观，令学生对他们“设施齐全、环境优美”等宣传信以为真，等开学后，学校又编造种种理由如学校要进行扩建或装修说服学生暂时搬离，实际是将学生骗到自己本身较差的校园。

　　――虚假广告。一些到异地招生的民办大学，利用多数学生无法到学校进行实地考察，用电脑合成一些虚假图片堂而皇之地挂在网上或是印制在招生宣传资料上，如虚构学校根本没有的教学设施和科技大楼等。

　　――夸大宣传。首先是夸大办学实力，如有的民办大学宣传的是有150名正副级教授师资力量，而实际上数人头才30个，其中有的还是在读研究生和大本的毕业生，没有资格教学；有外国教授任教，其实是外国人“兼职”，学生到毕业时能跟他们见上一面就算幸运的。其次是夸大毕业率和就业率。

　　――校名缩水。往往把专修、研修、职业的字眼拿掉。一些“招生代理”向记者出具了两份招生简章，一份是北京外事学院，一份是西安外事学院，但按正规的规定，应叫作“北京外事研修学院”和“西安外事职业学院”。“招生代理”告诉记者，校名缩水后听上去就像是国家统一招生的全日制普通高校的名称，考生和家长根本分辨不出其到底是什么性质的学校，这样更具欺骗性。

　　中国民办高等教育的20多年呈现出爆炸式的发展态势，公办大学扩招后，民办大学的招生从过去的卖方市场转变成买方市场，“生源争夺战”在所难免。（经济参考报资料照片）

　　异地招生骗术何以屡屡得逞？

　　民办高校跨省招生骗术为何屡屡得逞？到底哪个管理环节出现了问题？

　　根据《中华人民共和国民办教育促进法》第6章第41条规定：民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。对此，北京民办教育协会副理事长刘林说，既然是备案就既可以事前备案也可以事后备案，如北京的民办高校到重庆招生，如果事先不向北京的教育主管部门备案，重庆的教育主管部门因为没有审核权，即使考生的权益受到损害，处理起来也比较困难。如此一来，在实际操作中便形成两地教育主管部分都难以管理的“空子”，给一些异地招生的民办大学以可乘之机。

　　刘林还表示，教育行政部门管理较为薄弱，也是造成当前民办教育中出现一些问题而没有及时纠正的原因。

　　专家“支招”识骗术

　　对许多高考成绩不是很理想又想圆“大学梦”的考生而言，民办高校无疑为他们提供了一个不错的选择。但是面对纷繁而极具迷惑性的招生广告，考生和家长该如何辨别真假呢？

　　一些教育专家表示，首先，看招生广告中有没有办学许可证号或审批号，如果没有，意味着这个学校没有办学资格，或者这项招生的广告或宣传的内容没有得到教育行政部门批准。

　　其次，要看招生简章中公布的学校名称、学历和教育行政部门核准的名称、学历是否一致。可以要求招生人员提供办学许可证，学历、名称上面都有明显的标准。也可以通过教育部的网站，或者各省市的网站，教育行政网站都可以查询。还要看招生简章当中有没有比较具体化的承诺。一些学校的招生简章上，用词非常华丽或者非常笼统的说办学条件好，校园环境优美，考生到校后一看不是那么回事，但因没有具体承诺，无从追究。

　　北京市消费者协会和北京民办教育协会日前提醒考生，警惕民办高校以学历为名骗取生源。民办普通高等学校具有颁发普通高等教育本科或专科学历证书的资格，所招的考生也是国家计划内招生。而民办非学历高等教育机构的招生，不在国家计划招生范围内，学生只有通过国家高等教育自学考试规定的全部课程，方可取得加盖自考普通高校及自学考试办公室印章的国家承认的学历文凭，学校自行颁发的证书不具有国家承认的学历证书的性质。可见，民办高校类别不同，学历取得方式也不同，求学者一定要保持清醒头脑，以免选错学校。

　　报考民办高校时，要仔细识别民办高校宣传内容与高招办编辑的“招生通讯”是否吻合，招生院校是否有擅自改变办学类型，将自考助学、成人高等教育、远程网络教育等不同类型的教育混同于全日制普通本、专科教育等误导性招生的行为，一旦发现招生简章与有关规定不符，或入学后发现学校的教学环境、教学条件、教学水平等与宣传不符，应及时向有关方面反映，以维护自己合法权益。