江苏教育厅长解读2008年高考新方案

　　江苏省教育厅厅长王斌泰昨天专门就2008年高考方案的制订原则，方案研制的思路与基本内容向社会进行了通报。他表示，新方案改变了“分分计较”的传统，减轻了学生的负担。

　　焦点一：方案研制的基本原则

　　高考方案的实施要有利于中学推进课程改革，提高教育质量；有利于减轻学生学业负担，促进学生全面发展；有利于扩大高校招生自主权，择优选拔人才。在方案的研制过程中，始终坚持六项基本原则。

　　(一)公平性原则。根据高中教育面向大众的特点，充分考虑区域之间、城乡之间、学校之间教育的差异性，关注不同层次学生的学习实际，在科目设置、报名、考试、评卷、录取等各个环节构筑公平公正的平台，确保方案具有广泛的社会基础。

　　(二)选择性原则。充分尊重学生的选择，尽可能满足学生根据个人兴趣、爱好、特长进行不同的科目选择和学习需求；充分体现选拔性考试的特点，力求把基础素质好、综合能力强、德才兼备的学生选送到理想高校；注重选才方式的灵活性，针对不同高校的要求设置不同的选拔方式，支持各类院校多样化选才。

　　(三)导向性原则。高考方案尽量与基础教育改革、新课程改革的方向相一致，体现对新课程改革一定的导向作用，同时对新课程改革有较强的配套性和适应性。利用高考方案引导全社会科学评价学校和学生，引导中小学全面实施素质教育，引导高校摒弃“唯分录取”，注重选拔综合素质优秀的人才，更好地促进学生全面发展。

　　(四)创新性原则。继承现有高考模式的优点，借鉴和吸收国内外高考方案的成功经验；既要体现江苏教育基础和社会经济发展对人才的新要求，又要体现高考改革和进一步扩大高校招生自主权的方向，力求在统考科目设置、测试方法、评价内容等重要环节有所突破。

　　(五)综合性原则。注重过程性评价和综合性评价，用综合性评价代替一次性选拔考试；注重平时评价和学生成长记录，建立学业水平测试和综合素质评价相结合较为完整的评价制度，为今后真正实现高校和学生自主双向选择打好基础。

　　(六)可操作性原则。充分考虑社会诚信基础和社会对高考的认识，紧密结合招生录取工作的特点研究和设计方案，确保好的方案理念能通过实际招生录取工作得以体现。

　　焦点二：思路与基本内容

　　江苏省2008年普通高考模式为 “3+学业水平测试+综合素质评价”。方案设计的总体思路：一是按照国家“3+X”高考方案的总体框架，在“X”上做一些新的设计；二是根据国家高中课程改革的方案，与新课程“重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构”相适应；三是保持与江苏省现行高考方案的衔接和平稳过渡。江苏省现行方案是“3+2+综合”，2008年高考方案对现行方案有继承也有发展，但总体方向和设计思想基本一致。

　　高考方案“环环相扣”

　　三门学科文化统考和学业水平测试、综合素质评价是一个完整的评价方案。它们既相互独立，又相互联系。这样的方案能够全面考察和了解学生德智体美各方面的发展情况，而不只是几门文化课的分数；能够促进学生全面协调地而且是有个性地发展；能够促进中学认真实施课程计划，提高教育质量，在一定程度上改变“应试教育”的倾向；分项评价在不同的阶段、运用不同的方式进行，而且让学生有一定的自我选择的空间，可以减轻学生学习和考试的负担。

　　强化语数外基础地位

　　语文、数学、外语为统考科目，突出了基础学科的地位。国家统一高考和其他省(市)都把这三门作为必考科目。语数外三门学科在高等教育和学生终身发展中的基础性作用，已经被社会广泛认同。同时，考虑到学生不同的发展倾向，语文、数学设计了附加题，这与新课程标准和学生修习的实际情况也相一致。这样的设计，既满足了高校不同学科专业有不同选拔人才的要求，也为学生进一步发挥潜能提供了机会。外语考试含听力(另外还安排专业口语加试)，主要是为了加强学生外语听说能力的培养。

　　语数外和全国同步考

　　语数外考试总分设计为每门150分，总分450分，加上语文或数学的附加分30分，共480分。以450分为总分(不计附加分)划定每个录取批次的最低控制

　　语数外考试与全国高考同步进行，与全国保持一致，但江苏省考生只要考三门，切实减轻了学生高考与备考期间的负担。

　　学业水平测试减轻学生负担

　　学业水平测试是对高中生在校学习情况的全面检测。学业水平测试与语数外考试、综合素质评价，共同构成完整的高中学生综合评价体系。学业水平测试是根据高中学生修习的要求设置。考虑到语数外已作为高考统考科目，艺术、体育、研究性学习等列入综合素质评价，这些学科不再列入学业水平测试的科目。因此，学业水平测试只设计了7个科目，这样也能适当减轻学生负担。

　　学业水平测试设计了必修科目和选修科目，由学生自主选择，体现了基础性与选择性相结合的原则，与新课程方案课程开设的要求相一致。由于这几门选修科目都是在相应必修科目基础上的延伸，因此，方案采用了选修科目覆盖该科目必修内容的做法。这样，学生测试的科目总数还是7门，减少了学生测试的科目和次数。选修科目2门，由考生在历史、物理两门中选择一门，在政治、地理、化学、生物四门中选择一门。这样的设计突出了历史、物理分别在高校文科类、理工类中的基础作用。7门学业水平测试科目中，2门选修科目之外的5门为必修科目。

　　学业水平测试单科进行，必修科目测试的时间为75分钟，选修科目测试的时间为100分钟，总量并不大。同时，必修学科学生在校期间有两次测试机会，成绩三年有效。学生可以根据自己学习的情况分散测试科目(几个学科不集中在一次进行)；也可以一个学科测试两次，选择自己满意的成绩。

　　学业水平测试按等级计分，淡化了“分分计较”的激烈竞争。必修等级按大家习惯的原始分数段转换，体现了目标参照考试的性质，它的区分度问题可以通过控制命题的难度系数的办法来解决。选修等级按学生测试成绩分布的一定比例来转换，这个比例是参照历年来

　　鼓励考生全面发展

　　学业水平测试结果的使用主要是与学生报考志愿挂钩，报考不同层次的高校、报考不同的专业会有不同的要求。方案提出不同层次、不同专业的统一的最低要求，不同的高校还可以在基本要求的基础上，提出各自的要求。对学业水平测试一次性全优的学生，方案还设计了加10分进线的办法，以资鼓励。

　　学业水平测试等级作为进入相应层次、相应专业的门槛，看起来不如分数的区分度大，实际上有时候发挥的作用比分数还要大。同时，高校也有提出等级要求的自主权。这样应用学业水平测试结果，体现了学业水平测试在高校招生录取中的重要作用，而且也是适度的。

　　综合素质发展学生个性

　　综合素质评价是对学生整体素质的综合评价。综合素质评价方案主要根据教育部的有关要求而设计。综合素质评价包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面，既有对学生统一的综合素质要求，又充分考虑学生个性发展的突出表现，有利于促进学生全面而有个性的发展。

　　综合素质评价以学生的成长记录袋为基础，通过对成长记录的归纳与总结，形成直观的表格，体现了评价的过程与结果的有机统一，并且将电子档案与文字档案统一起来，既便于资料的收集、整理、使用和全省统一管理，也有利于高校招生及录取后使用。

　　综合素质评价采用“合格加等级”的指标体系。道德品质、公民素养、交流与合作三方面的评定主要看是否合格，学习能力、运动与健康、审美与表现三方面的评定等第分A、B、C、D四级。既有利于反映学生综合素质的真实情况，操作起来又比较明确、简便。

　　综合素质评价的测试结果使用，方案提出了明确的要求。对综合素质评价在高校招生中发挥的作用定位比较准确，突出了综合素质评价的“有用性”。综合素质评价中的“道德品德”和“公民素养”合格，作为考生填报志愿的必要条件。同时还规定，考生“学习能力”、“运动与健康”、“审美与表现”单项达到A级且其他三项均为合格的，高校在同等条件下可以优先录取；均为D级的，高校可以不录取。

　　另外，还准备建立校长诚信承诺、相关项目抽测、年度非诚信学校公示和责任追究等保障制度，力求客观、有效地实施综合素质评价工作。

　　焦点三：为高考改革留空间

　　★新方案以统一考试成绩作为录取的主要条件。方案将语文、数学、外语作为统考科目，实行统一考试，把统考成绩作为划线、投档和录取的主要依据，既保证了加强基础、突出重点，又有利于减轻学生高考负担，特别是所有考生都考统一科目，保证了考分等值，最大限度地体现了公平、公正。

　　★变一次性考试为多样化考试。除语文、数学、外语作为高考统考科目外，其他科目作为必修或选修科目，与高中课程教学安排相匹配，分两次进行学业水平测试，测试成绩与高校录取挂钩。这实际上使高考变一次性考试为多样化考试，使高考成为一个过程，改变了过去“一考定终身”的弊端，有利于引导中学根据新课程改革要求实施素质教育，注重学生全面发展，引导学生强化平时学习；注重学生发展特长和潜能，培养学生创新意识和创新能力。

　　★将综合素质考核纳入高考。方案明确综合素质考核是高考方案的重要组成部分，考生综合素质考核评价的情况是高校择优录取的基础，并对考核内容和方法做了原则规定，主要目的同样是发挥高考引导作用，推动中学全面实施素质教育。

　　★把扩大高校招生自主权作为改革方向。方案把中学组织教学、考试部门组织考试、高校组织招生三者有机结合，特别是根据不同层次、不同类型、不同特点高校的要求，提出了分层次、分类别、按批次组织招生录取的办法，满足不同层次院校对学生的需求，这是今后高考和招生改革的方向。因此，建立健全高校自主录取机制是这一方案的重要内容。新方案具有“高端多元(重点院校)、中端稳定(一般本科院校)、低端开放(专科或民办院校)”的高校招生改革取向，探索高校招生改革的空间较大。(来源：现代快报 谢静娴 黄艳 蒋振凤)