陆海统筹防污染

　　国家环保总局最近公布的监测数据显示：2005年，渤海一、二类海水比例比2001年上升27．5个百分点，劣四类海水下降25．7个百分点。

　　国家环保总局有关负责人说：“在联合国环境署的支持下，在ＧＰＡ的框架内，国家环保总局组织了多次培训和研讨会，将国际上先进的海洋环境保护理念贯彻到国内的工作中，并将ＧＰＡ的有关理念在渤海率先实施，取得明显成效。”

　　渤海是我国近封闭内海，环渤海地区是我国北方人口集中、经济发达的区域，自北向南分布有辽宁省、河北省、天津市、山东省。随着环渤海地区及入海河流上游流域地区经济、人口的迅速增长，渤海环境压力越来越大，生态环境问题突出。2001年，国务院批复实施国家环保总局组织编制的《渤海碧海行动计划》，并纳入国家环境保护“十五”计划的重点工程，计划的行动时期为2001至2015年，陆域范围涉及环渤海三省一市辖区内的13个沿海地市。

　　渤海碧海行动计划坚持陆海兼顾、海陆统筹，以整治陆源污染为重点，旨在恢复和改善渤海生态环境，确保环渤海地区的可持续发展。环渤海省市和国务院有关部门积极行动，加快城市污水处理厂、垃圾处理场建设，沿海湿地保护、海防林建设；加强农业面源污染防治、船舶流动污染源防治、海洋工程及海上倾废管理，采取“禁磷”等综合措施，目前取得明显成效。

　　评估显示，截至2005年，项目计划总投资276．8亿元，实际投资210．8亿元，投资完成率76．2％。以项目建成规模计(不计在建规模)，城市污水治理、城镇垃圾处理规模完成率分别为69．3％和47．9％。氮、磷、化学需氧量等总量控制指标均完成入海量计划削减任务。2002年以来渤海再未发生大面积赤潮。

　　渤海近岸海域环境功能区共有128个(混合区功能区除外)，2005年功能区达标率为82．0％；水质以一、二类海水为主，比例达66．0％，三类、四类及劣四类海水比例分别为14．9％、6．4％和12．8％，总体水质状况有所好转。

　　渤海海域各控制区中，以莱州湾及渤海海峡控制区、黄海控制区水质较好；环渤海各省市近岸海域中，以山东省海域水质较好，功能区达标率96．9％，水质以一、二类海水为主。

　　国家环保总局有关负责人强调，“十一五”期间保护海洋环境将大力推进“碧海行动计划”的实施。目前，长江口、珠江口等重点海域的碧海行动计划接近完成。