国土资源部：启动地勘基金可降低矿山企业投资风险

　　新华社北京11月3日电（陈莉）国土资源部副部长汪民3日表示，中央地质勘查基金（周转金）项目的建立，可以实现矿业权的有偿取得和投资各方的收益，有利于降低矿山企业的投资风险。

　　汪民是在2006年地勘基金试点项目启动大会上作上述表示的。他说，地勘基金主要用于支持重点成矿区带、重点矿种的矿产前期勘查。地勘基金主要投向社会资本不愿意独立

　　汪民表示，通过基金与社会资本的合作，降低社会资本的风险，拉动社会资金的投入，形成“共担风险、共享收益”的机制，实现地勘投入多元化的同时，地勘基金也可以滚动发展和良性循环。

　　资料显示，传统的地质勘查管理体制和地质勘查投资体制形成于建国初期的计划经济时代，当时地质工作计划和经费全部由国家来制定和提供，地质工作成果也要无偿交给国家或企业，这就导致了国家无偿为地勘单位提供资金，地勘单位不计成本地进行勘查，勘查成果无偿交给矿山企业使用，所以矿山企业在不完全成本下采矿谋取了高额利润，并且助长了矿权的倒买倒卖，造成了矿产资源开发秩序的混乱。

　　汪民表示，地勘基金项目相对于其他专项资金项目在收益分配方面有新的特点。首先，对尚未登记探矿权的勘查项目，由中央地勘基金管理机构申请探矿权登记，在其矿业权出让收入中扣除留给勘查单位一定比例的收益后，由中央与地方按2:8的比例分成，中央分成部分用于补充中央地勘基金；其次，矿业权人与地勘基金合作投资的，原矿业权人按矿业权评估价或以实现投资额计算投资比例，投资各方按投资比例分享权益。

　　据介绍，我国矿产资源的消耗大量增加，供求缺口不断扩大，一些主要矿产资源的储量增长赶不上产量增长，产量增长赶不上需求增长，相当大程度上还在“吃老本”，矿产资源保障能力减弱。据统计，国内矿业的挖掘深度为400米到500米，而国外最深已达到了4000米左右，我国矿业的总体挖掘潜力还比较大。