深度调查:“零点断网”制度考量高等院校管理

　　核心提要

　　●“实行零点断网之后，没想到学生说这剥夺了他们上网的权利。”

　　●当宽带进入学生宿舍、公寓，通宵上网现象是否随之转移至此？

　　●管还是不管？——“我们碰到了和当年金庸小说在学校流行同样的问题。”

　　深夜12点。谁比较郁闷？

　　学生小李叹息一声，把电脑关了，上床睡觉。作为长沙民政职业技术学院（以下简称民政学院）的一名大学生，他所住的公寓互联网在这一刻准时断网——网络游戏玩不下去了。

　　而作为该校主管学生工作的党委副书记甘雨能，他还需担心的是，是否有学生因此溜到校外的网吧通宵上网。

　　半个月前，民政学院开始实施“零点断网”制度。但制度甫一实施，即引起了争议——学生们说，这剥夺了他们上网的权力。

　　“学生到学校来，到底是以读书为主，还是以上网为主？对于这样不是问题的问题，难道因为有了‘零点断网’反倒成了一个问题？！”一位老师反驳说。

　　而更深层的背景是，省城数十万大学生，有了在宿舍就能上网的便利，零点以后上网不止已是一种普通现象。对于所有高校来说，管还是不管？这是他们共同面临的问题。

　　“零点断网”引发师生激辩

　　10月20日晚，上完晚自习后，民政学院软件学院大二学生小孙从教室回到位于校园东部的学生公寓。在公寓门口，有一排黑板，是用来写通知、贴通告的。

　　刚下晚自习，人来人往，显得很热闹，但这天聚在黑板前的同学特别多，杂夹着议论声。小孙凑过去一看，顿时有了“触电般”的感觉——通知上写着：从今天晚上开始，公寓里的宽带网零点到6点准时断网，请同学们按时就寝。

　　这天是星期五。大概是考虑到周末，此后两天，网络并没有断。但在23日零点，“通知”的内容得到验证，若干正在上网的电脑开始断网。

　　这意味着，民政学院“零点断网”制度正式实施。但出乎学校意料之外的是，学生中出现了反对的声音，“当天，红网上就出现了帖子‘学校零点断网，引发学生争议’。第二天，就有媒体来采访”。

　　对于学校的“零点断网”制度是否应该实行，通过不同渠道发出的声音，老师和学生以“应该”和“不该”两种几乎完全对立的观点在交锋。

　　学生们说，我们不是小孩子了，是成年人，知道怎么分配自己的作息时间，断网完全没什么必要；再说，即便断了网，有网瘾的，也可以在电脑上玩单机游戏，还可能偷跑到网吧或其他地方上网，对学校的管理来说得不偿失。

　　“晚上12点就断了网，可以说是意犹未尽。”一名学生在接受记者采访时抱怨说，白天上网的时间只有中午、晚饭前后的几个小时，除去进餐、午休时间，洗洗衣服、看看书，基本上没有多少时间上网，9点多晚自习后，10点——11点才是开始上网的时候，零点过后，正是网速最快的时候，所以不少学生选择在深夜上网。

　　老师们则完全不认可学生的观点。民政学院的一名老师的看法颇具代表性：“我发现最近两年来，上课打瞌睡的学生比往年大大增加，而且不是我一个人的课是这样，几乎所有老师的课堂上都是睡倒一大片。一个普遍的现象是，住老公寓的学生上课睡觉的比住新公寓的学生少得多，因为老公寓是每晚11点按时熄灯的。有一次上课时我开玩笑说大家不要太‘刻苦’了，不要每天搞到一两点才睡觉，哪知道学生说‘不是一两点才睡，而是三四点钟才睡’。所以我坚决支持学校的断网举措。学生

　　每年交几千块钱来学习，不是来睡觉的。”

　　“校规在网络面前显得弱势”

　　更有学生认为，学校此举剥夺了他们上网的权利。

　　一名学生向记者出示了一份与某网络服务公司签订的上网协议。协议规定，一年的上网费为800元，不限时。学生们认为，“不限时”意味着随时都可以上网，而且协议的签订并没有通过学校，而是他们自己直接找到网络公司签的，学校实施“零点断网”，某种程度上剥夺了他们上网的权利。

　　该校党委副书记甘雨能则向记者解释说，学生公寓引进网线之初，学校便和网通、电信签订了相关协议，要求零点断网，但两年多来，并没有严格执行。在2004年下半年，使用网通的网络就已实现过“零点断网”，当时学生并无多少反应，今年上半年，经进一步与电信部门协商，并开发专门软件实现零点自动断网，直至正式实施。

　　法学博士阳永恒认为，学生们的权利之争其实并没有多少实质性的意义，因为在学校，学生的行为规范必须在校规的约束之下。但现实的情况是，“校规在网络面前显得弱势”。

　　“学生零点之后上网，可以说真正用于学习的少之又少，大部分都是在玩游戏、聊天，做一些与学习无关的事。”一位老师表示担忧。这些说法，也得到学生们的印证。记者采访多名对断网持有异议的学生，他们坦承，“零点以后还在上网的占大多数，都是下载资料、视频、玩网络游戏什么的。”

　　“实行零点断网之后，没想到学生说这剥夺了他们上网的权利。”民政学院副院长、教授邹文开认为，根据校规，学生宿舍晚上11点熄灯，学生们就应该上床睡觉，超过12点还在上网，违反了学校最基本的管理制度，而且学校断网的时段正好是学生最应该休息的时段，零点断网的举措，可以说合情、合理又合法。

　　“学生零点之后要睡觉，这是最基本的底线。”甘雨能说。

　　所有高校面临同样的选择

　　对于出乎意料之外的争议，甘雨能说：“对于零点断网，学生一开始具有普遍的不适应症。其实，在潜意识里，学生们自己也感到学校的这一制度是为他们好，他们应该持理解态度”，“事实上，学校比协议规定的零点断网还放松了要求，只是在星期日到星期四的晚上实行零点断网，在双休日，学生们还是可以全天上网”。

　　作为学校主管学生工作的党委副书记，在坚持推行零点断网之后，甘雨能还需担心的是，是否有学生深夜溜出校园，到周边网吧通宵上网。“如果我们撒手不管，不知道要轻松多少，但是学校必须对学生的成长成才负责、对家长负责，为了防止学生零点之后外流至周边网吧、在寝室打单机游戏，学校还组织了专门人员进行检查。”

　　“不能让学生宿舍也成为放任不管的上网天堂。”记者随后采访多所高校的老师，发现这一观念已是共识。管还是不管？其他高校也正面临着同样的管理问题。

　　近几年来，为适应网络时代的需求，高校网络建设突飞猛进。而网络也已融入大学生的学习生活中，大学生对网络的依赖与日俱增。中国互联网络信息中心曾发布的调查数据显示，在我国约2650万网民中，18-24岁者占到36.8%，而这正是大学生所处的年龄段。

　　在省会长沙河西，高校林立，有十几万大学生。庞大的学生公寓群里，大都已接入宽带，电脑普及率在大学生中日渐提高，而凌晨甚至通宵上网对部分学生来说是一种“再正常不过的生活”。住在天马公寓的一些学生告诉记者：“现在公寓的管理确实比较松散，熄灯了插座也还是通电的，通宵上网更基本上没有人管。”

　　对此，湖南大学学生工作部副部长王祚亮也多有思虑。据不完全统计，宽带进入湖大学生宿舍、公寓目前的比率已达80%，学生自备电脑的比率约为30%，整个学校3万多学生，拥有电脑的绝对数也是很庞大的。目前，该校将网络建设纳入学校统一管理，所有进入学生宿舍、公寓的宽带必须通过校园网络，学生不能自行与网络公司签约，也必须通过校园网络中心开通上网手续，“对上网的管理还限于学校制度上的检查，比如有学生彻夜不归的、旷课的，不管什么原因，用学校的制度来约束”。

　　王祚亮说，湖南大学也有实施类似“零点断网”的想法，具体到细节，应该区分时空进行管理。从学生的不同层次上来说，本科生、研究生、博士生，他们的需求不一，自控能力也显然随着层次的提高而增强，在管理上也要区别对待。

　　“和金庸小说同样的问题”

　　长久以来，散落在城市各个角落的网吧一直处在整治的漩涡之中，但效果不佳，网络的负面因素及个别“网络害人”案例的无限扩大使许多家长谈网色变，无所适从，成为坚定的反对者。

　　王祚亮同时认为，学生公寓当然不能成为网吧，在对大学生的上网管理中，如何拿捏好分寸，值得思考。管理的目的当然是怎样更好地使网络成为大学生向上的帮手，高校应该正确引导，修正学生们不健康的上网行为，而不是在“妖魔化”网络心态下一棒子打死，更不能把学生推向网吧。

　　“学生宿舍电脑多了，与世界的接触更广了、近了，自然就产生了学生的‘现代’问题，首当其冲的是寝室文化的解构与重构。其一、寝室文化是否和谐，比如网上的时间多了可能会影响他人休息，别人就有怨言；其二，寝室文化的品位问题。比如大家不去利用网络搜索专业知识信息，而是集体上网看不健康的碟片，并以此津津乐道。”

　　中南林业科技大学法学院任教的阳永恒认为，大学生虽基本都是成年人，但毕竟心理成熟度具有不稳定性。有时候明知是错的，但依然为之。所以通过一定的管理约束，使其行为得以矫正，是必要的。但解决问题的根本之道在于“攻心为上，攻城为下”。

　　“许多年前，在家长和老师们看来，看电视成瘾是对青少年最大的危害，如今还有谁再提这个话题？从某种方面来说，年轻人喜欢上网、聊天、玩游戏，是一种天性使然，也是这一代年轻人休闲和娱乐的方式，我们现在应该更宽容地对待他们和他们的爱好。”一名大学青年老师说。

　　“我们碰到了和当年金庸小说在学校流行同样的问题。”这名大学青年老师回忆大学生活时说，在上世纪90年代，校园网络远没有现在发达，校园里流行的是金庸、古龙，他也不例外，在最疯狂的日子里，天天揣着武侠小说到课堂上看，晚上点着蜡烛通宵达旦，老师单靠强制性收缴基本没有效果。“我们这一代，伴随着电视、台球、港台文化、电游等不断出现的娱乐元素成长，新事物接踵而来，‘救救孩子’的声音也此起彼伏，有人甚至用堕落的一代来形容我们70年代生人，但事实证明，当年的担忧并没有成为现实。

　　各方说法

　　“晚上12点就断了网，可以说是意犹未尽。”

　　——长沙民政职业技术学院一学生

　　“学生零点之后要睡觉，这是最基本的底线。”“如果我们撒手不管，不知道要轻松多少，但是学校必须对学生的成长成才负责、对家长负责，为了防止学生零点之后外流至周边网吧、在寝室打单机游戏，学校还组织了专门人员进行检查。”

　　——长沙民政职业技术学院党委副书记甘雨能

　　学生们的权利之争其实并没有多少实质性的意义，因为在学校，学生的行为规范必须在校规的约束之下。但现实的情况是，“校规在网络面前显得弱势”。

　　——法学博士阳永恒

　　学生公寓当然不能成为网吧，在对大学生的上网管理中，如何拿捏好分寸，值得思考。高校应该正确引导，修正学生们不健康的上网行为，而不是在“妖魔化”网络心态下一棒子打死，更不能把学生推向网吧。湖南大学也有实施类似“零点断网”的想法，具体到细节，应该区分时空进行管理。

　　——湖南大学学生工作部副部长王祚亮

　　大学生虽基本都是成年人，但毕竟心理成熟度具有不稳定性。通过一定的管理约束，使其行为得以矫正，是必要的。但解决问题的根本之道在于“攻心为上，攻城为下”。

　　———中南林业科技大学法学院阳永恒记者 周喜丰