补考费穿上马甲变学费 千元费用迷惑了谁

　　近日，海南某大学学生向媒体“报料”称：2006年7月毕业的学生，如果有“挂科”（考试不及格）学分未修完的，想再补考的话要缴上千元费用。“补考费”是教育部明文规定不得收取的。而校方在接受记者采访时，却大吐苦水，称学校要收的明明是延长学制的费用，换句话说是不合格学生留级要交纳的“学费”，收学费难道不是天经地义吗？

　　钱还是那个钱，穿上不一样的马甲，身份立即发生变化，这后面究竟尴尬了谁？

　　“千元补考费”一出，举座皆惊

　　引发一系列反应的那条“千元补考费”新闻是这样表述的：

　　海南一所大学旅游学院有学生反映：因最后一个学期“挂科”，这几天到校申请补考时被告知，要缴费后才能参加补考。有学生说，现在，学校的老师们已明确告诉自己，不及格学分在5学分以下，按学年标准学费的1/6缴纳；不及格学分为5-10学分，按学年标准学费的1/3缴纳；不及格学分为11-15学分，按学年标准学费的1/2缴纳；不及格学分在16学分以上(含16学分)，按学年标准学费全额缴纳。“像我在旅游学院的学费是每年6000元，如果不及格学分为16学分，岂不是要缴6000元才能补考？”有学生说：“我们班总共56人，七月份顺利领到毕业证的只有十几个人，为拿毕业证，同学们要缴多少钱？”学生们以“非常震惊”来形容听到这一消息的感受。

　　惊的不仅是学生，搜索“补考费”一看，网络上对此事骂声一片。称这所大学“违法”者有之，称其“权利自肥”者有之，矛头均指向了“教育乱收费”。

　　“乱收费”情况惊人 教育部多次踩刹车

　　教育部原副部长张保庆曾对高校乱收费提出严厉批评：“现在的高校收费上瘾了！”

　　近几年来，我国采取了一系列规范高等学校收费管理的措施，包括保持学费标准的基本稳定，建立教育收费公示制度和听证制度，深化“收支两条线”管理改革，组织多种形式的监督检查等等。

　　2005年5月，教育部、国家发展和改革委员会、财政部印发了《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》，进一步严格规范了高校收费项目，“补考费”“重修费”“赞助费”“扩招费”“专升本费”“假期住宿费”等等费用统统被叫停。教育部发言人在2006年第5次新闻发布会上重申－－禁止收取“补考费”等18项费用，保持高校的收费稳定。

　　看来，高校乱收费已经成为国人热切关注的话题，而一旦哪个学校敢“越雷池一步”，无疑会遭到猛烈炮轰。海南这所大学此次无疑是被“千元补考费”这个敏感字样推上了风口浪尖。

　　校方：“千元补考费”实为“学费”

　　“我们收的不是补考费，而是这一批学生因为学分没有修够，需要延长学制，需要留级而收取的学费。”这所大学教务处陈处长在接受记者采访时表示。“我们学校的学生从大一到大四上学期，每个科目都有补考机会。尤其是大四下学期，还专门安排过重修重考机会，这些补考均不收费。”陈处长说。

　　计划财务处胡处长说：“实际上就是留级，应该收学费，但学校考虑到以人为本，如果只缺几个学分，却收一年的学费就太多了，因此制订了按所缺学分比例分档收延长学制的费用。”

　　这所大学理工学院的一位老师表示，学校本是一片好意，却被学生投诉，如果说分档收费得不到允许，要交满一年的学费，那对学生来说更糟糕。

　　穿上“学费”马甲就一路绿灯？

　　《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》中有如下表述：改按学分制收费后，高等学校可以对补考后仍不及格、需重新学习该门课程的学生收取学费，学费标准不得超过原来学习该门课程的费用标准，要保证学生能够按时、按质完成重新学习的课程，严禁只收费、不教学。

　　延长学制，留级的说法，就依据于以上规定。

　　胡处长表示，物价部门正在对该校收费的事进行调查。“据我们初步了解，如果留级的学生按一年实际学费收取费用，反而没有什么问题。”

　　钱还是那个钱，穿上“补考费”的马甲要被物价部门严加制止；可穿上“学费”的马甲，就很有可能一路绿灯。但实际上，学生的负担并没有减少，这岂不可笑？

　　胡处长说：“上海最近一些高校试点学分制，给一次免费补考机会，如果还没通过，再修再考就按学分收学费。海南虽然是学分制教学，但是收费还是按学年收取。没有分成一个学分多少钱。在这样的情况下，如果将学费划分成按学分制来收，可能也通不过物价部门的审核。因为没有相关批文。”

　　没有批文，学生们的利益就这样白白受损吗？因为教育系统自身不完善，学分制实行得不彻底，学生们就得受牵连，明明只需要修几个学分，却很可能要交上一年的费用，这样又合理吗？

　　“最后应该怎么做，我们正在研究，还要咨询物价部门，要根据物价检查的结论处理。”胡处长表示。

　　学生和老师呼唤补考费的回归？

　　有意思的是，这所大学此次事件本因违规“补考费”而起，然而记者在采访中，却发现很多学生都能理解并接受补考费。他们认为，学校只给一次免费补考机会是比较合理的。

　　“学校已经给机会了，你自己不努力怪谁？”

　　“如果免费补考次数多，有可能会助长学习上的懈怠心理。交纳补考费，可以激励学习。”

　　实际上，学生们的意见并不在补考费本身，而是在收费数额上。他们的想法都非常一致：交钱可以，但别太多。

　　“一个学分几十元我是可以接受的，学校应该充分考虑学生的要求和实际情况，毕竟学生才是学校的主体。”

　　一位不愿意透露姓名的高校教师说：教育部门有些规定“矫枉过正”了。重修补考的学生占用了老师过多精力的话，老师也有意见，学校一方面不能向学生收费，另一方面还要付给老师报酬。“学校的资源被这样用，那怎么办啊，学校是很难受的。”

　　相反，学生们对不补考，而代之以延长学制或者说留级的意见很大，认为耽误了自己的就业。甚至有学生表示：“如果学校非得让学生交学费去上课的话，我是不会留在学校继续学习的，我也不接受学校收取学费的做法，大不了放弃毕业证！”

　　目前就业形势严峻，学生被逼得非常浮躁，别说留级继续“修养自己”了，就连正常的上课时间也经常“翘课”去找工作。这样一种情况下，虽然重新学习是对学生负责的理想做法，但能够实现吗？管理部门是否能够考虑现实状况，出台更完善的处理办法呢？ (新华网海南频道)