民办学校如何走出“开关厂”境地

　　11月24日，无锡市教育局正式批复无锡市哈佛女子学校提出的终止办学申请，收回该校办学许可证。至此，这枝曾经赫赫有名的“名校之花”，在经历了不满5年的风雨之后悄然凋谢。

　　作为建国后我省首家女子学校，哈佛女校聘请了美国、加拿大、澳大利亚等国的专家级外籍教师，“融中美现代教育理念、教育方法和管理模式于一体”，以培养现代淑女、

　　记者还注意到，就在此前不久，徐州市的金山桥寄宿学校、金山桥外语培训学院、金山桥艺术学校3所民办“贵族学校”由于“管理混乱，严重影响正常的教育教学活动，产生了恶劣的社会影响”，被当地教育部门吊销了《社会力量办学许可证》。随之，金山桥教育集团这艘民办教育的“超级航母”，在重重危机下也彻底沉陷。

　　探究这些民办学校沉沦的原因，记者发现，资金链的断裂是它们的致命因素。无锡市教育局有关负责人告诉记者，到终止办学前，哈佛女校在资金方面严重资不抵债，累计负债500多万元，“且举办者已没有能力重新筹集资金，无法提供办学运行经费。”至于金山桥教育集团，用教育储备金方式经营，但仅靠教育储备金根本无法维持学校的高额开支，到期后只能靠新学生缴纳的教育储备金来偿还老学生的教育储备金。“一旦生源减少，学校的资金链就会断裂，教育储备金就无从返还。因此，靠教育储备金支撑的学校，倒闭是迟早的事。”有关专家这样分析。

　　全国政协常委、中国教育学会副会长朱永新教授认为，和国外的私立学校多是靠捐资发展起来的不同，我国的民间资本还没有真正进入民办教育，现在的民办学校很多都是靠自己的原始资金积累发展起来的。《民办教育促进法》颁布之后，有很多学校是靠借款来办学。现在随着对银行的监管力度加大，许多银行停止了对民办学校借款。缺乏贷款的滋养，民办学校资金周转变得艰难，只有靠自我资金滚动，甚至依靠“寅吃卯粮”生存。民办学校仅仅靠学费来维持，这实际上是埋下了危险的种子。

　　管理混乱，是发生在一些民办学校身上的另一个通病。有的学校财务管理混乱，账目设置不规范，未按规定开设学校银行账户，甚至将学费收入存入个人账户；有的招生广告未按规定在教育行政部门审核备案，或者擅自改动已经审核备案的广告内容，学校在招生简章和广告中的承诺最终不能兑现；有的未在物价行政部门办理收费许可证；有的存在安全隐患；有的不同程度地存在擅自作为等违法行为。管理不善的后果是教育教学质量低下，这样自然不能吸引来生源。

　　“我们不希望民办学校像‘开关厂’，开了就关。”无锡市教育局有关负责人接受采访时说。而另一个必须面对的事实是，人口高峰正在逐渐过去，无锡的生源高峰已经过去2年了，苏北的生源高峰两三年后也将过去。“一方面生源在萎缩，另一方面我省的公办教育很强，民办学校将如何生存下去？”

　　朱永新教授认为，首先应为民办教育的发展提供一个比较好的资金支持。政府可以给一些支持，“民办学校如果倒闭的话，我们的政府都跑不了。”银行也应该允许给民办学校贷款。“此外，民办教育要学会自救。”他建议，我省的民办教育协会可以成立一个基金会，“每一所学校拿出几十万来组成基金，把它很好地运作，当有学校面临困难的时候，这个基金就能够‘输血’支持他。”

　　“要靠政府的支持、金融机构的支持，首先你自身要信得过自己，如果你不能让别人信得过，别人为什么借钱给你？所以，民办教育明天的辉煌，要靠我们自己脚踏实地走出来。”上海尚德实验学校校长姜晓勇这样说。他认为，中国民办教育必须首先解决投资者和管理者的矛盾问题。投资者的急功近利、浮躁必将违背教育规律，学校就不可能成为老百姓心目中的理想学校，收回投资甚至盈利也就不可能。“民办学校应该向社会提供优质的教育服务，用良好的声誉来保证生源，用良好的生源来保证财源，用丰富的财源来保证生存。这是所有民办学校都应该知道的一个根本性问题。”

　　“我们为什么把孩子送到民办学校？就是希望孩子能够得到某些公办学校不能给他的更多的发展。”一位家长坦言。因此，民办学校都需谨记，应该把学生的发展作为第一要务，充分关注每一个学生的发展，以科学有效的管理和鲜明的办学特色来赢得社会的认同。

　　本报记者任松筠