沪上专家聚焦与百姓生活密切相关的服务话题 让公共服务奏出和谐之音

　　教育、医疗、交通、文化等公共服务与老百姓生活密切相关，如何提高服务质量？近日在上海师大举行的市社会科学界学术年会“政治·法律·社会学科”专场研讨会上，有关专家认为，公共服务应当在道德、价值观和职业操守上成为商业服务的楷模。

　　义务教育资源应公平分配

　　“教育方面的公共服务主要是义务教育。义务教育资源的分配应该是公平的。”复旦大学社会学系教授胡守钧、复旦哲学系博士生陈历幸等专家观点鲜明。

　　近年来，有关人士一直在呼吁取消重点小学和初中，让适龄儿童就近入学。但事实上，即使重点“帽子”被摘，义务教育资源分布不均衡仍然存在。目前教育经费还在采用分级财政投入的方式开支，这意味着地方政府的“穷”或“富”，会直接影响到当地教育经费的多少。

　　专家认为，政府应适时对义务教育资源进行重新分配。比如，某些小学和初中力量强的，就应当运用收入杠杆，使一部分教师愿意到薄弱学校去工作，人员流动的成本由政府负担。

　　廉租房应考虑部分职场新人

　　专家认为，住房方面的公共服务主要是提供廉租房，关键在于要有严格的限制条件和管理措施，以防止租房者通过转租、分租牟利，把公共财政的钱放进自己口袋。

　　专家认为，我国未来应当加大廉租房的供给数量，逐步放宽限制条件，让刚刚踏上工作岗位、收入还不高的年轻人也有资格申请廉租房。同时，要细分廉租房的档次。刚工作的年轻人有固定收入，若结婚成家，提供给他们的廉租房应有所区别，房租可适当调高。

　　让医生不再考虑去赚钱

　　专家认为，要提高医疗方面的公共服务质量，首先要把提供公共服务的医院与提供商业服务的医院彻底分开。前者的职责是救死扶伤、照章收费；后者可以按照市场规律运作、自负盈亏。不必让同一家医院同时提供这两种服务。

　　对于专门提供公共服务的医院，要严格实施“收支两条线”的做法。所有的开支由公共财政负担，所有收入全部上缴国库，并建立有效的财务监督制度。这样，医生才不需要考虑怎样去赚钱，而是集中精力把病人的病看好。

　　博物馆图书馆原则免费开放

　　文化领域中的博物馆、图书馆、公园等，都属于公共服务范围。专家认为，这些场所原则上应免费向社会公众开放。但有人担心，免费开放后，造成人多拥挤怎么办？

　　其实，人们到文化场所一两次后，如果没有真正需要的，也就不再去了。一段时间后，每天的人数会大致固定，这部分人就是真正需要这方面公共服务的人。他们的这种需求，公共财政应当予以满足。