新农村教育实验样本C：大学生毕业 先到农村锻炼几年

　　■设计者：杨德广原上海师范大学校长

　　杨德广是原上海师范大学的校长，是一位对教育有相当了解的老教育家。他一直关心乡村教育，跑过全国很多乡村，他认为，解决目前农村教育落后面貌的一条有效途径，就是建立一种机制，让大学毕业生，特别是师范院校每年毕业的数万名学生，先到农村工作2到3年。

　　“这样做有一个好处，既可以帮助农村地区发展教育事业，解决教师紧缺之急，又能让年轻人在广阔天地得到锻炼，增长才干。”

　　杨德广说，这些年国家非常重视农村建设，“要搞好新农村建设，首先要把义务教育搞好。”杨德广搞了这么多年教育，深知现在入学率达到了90%以上，但辍学率也很高，有些地区甚至达到了20%到30%，很容易导致新一代文盲产生。

　　教师工资要统一

　　“义务教育一定要做到公平，但目前的状况是，学校设施不平衡，包括浙江、江苏这样发达的省份，教育不公平仍然存在。”杨德广认为，义务教育的公平，必须改变一个错误观点，就是乡村教育依靠乡镇自身投入。“义务教育必须制定统一的标准，学校按标准化建设，教师工资按标准统一发放。上海搞了好多年标准化建设，现在做得还不错。”杨德广的观点很简单，就是义务教育必须由国家和政府买单。

　　现在的大环境不利于农村教育的发展。相当一部分人从西部和农村考到城市、沿海的学校后不愿回家乡工作，导致人才流动的“马太效应”。即使是留在农村工作的优秀教师，也要经受外界的诱惑，难免流失。如何解决这一问题？杨德广以为，一方面要采取激励和吸引的政策，鼓励大学毕业生向西部、农村流动；另一方面，学校要加强对学生的人生观、价值观教育，多培养一些高素质人才。“我们应改变长期以来以‘知识为本’的观念，树立‘以人为本’的教育理念。大学教育不能停留在教学生‘如何做人’上，更应加强‘为何做人’的教育。”

　　在培养高素质大学生的前提下，制度建设很重要。农村留不住教师，有一部分原因是待遇问题，“必须建立一种新制度，让师范院校毕业的学生先去农村锻炼，几年后让一批优秀的学生回到城市，这样能保证农村教育的新鲜血液。”

　　加大农村初中技能培训

　　在很多农村，一些人小学毕业或初中毕业后不能进入更高一层学习。杨德广认为，应该在农村初中搞“3+1”，让那些没有希望考高中的学生在初中毕业后，再留一年学习一些技能，而不是去陪考。“或者办技校搞技能培训，这样就避免了让无技能的学生走入社会，他们学习了一技之长后，可以做农民的技术员。”

　　对于高等院校，城市里的知名学校，杨德广也提出了一些希望。“现在有很多城市的学校跟农村学校结对，我认为是一种很好的模式，但结对必须要落到实处，而不是走过场。”

　　我们的高等院校，尤其是师范院校，同样可以开设一些培训班，专门招收肯到农村和边远地区从教的志愿者，这不仅能满足他们献身教育的愿望、帮助他们实现自身的价值，而且对促进农村教育事业的发展，都是有积极意义的。