教育改革迈出艰难一步

　　新《义务教育法》强调保证每个适龄儿童、少年接受义务教育

　　在国务院新闻办公室新年招待会上，教育部新闻发言人王旭明在回顾今年新闻发布所引发的网评时说：我要用“悲喜交加”来形容，喜的是公众对教育问题表示关注；“悲”

　　虽然笔者不完全赞同王旭明先生关于“悲”的阐述，但这并不妨碍笔者对其“悲喜交加”的回顾结果的基本价值判断。总结“喜”，是梳理进步，是积累经验，是期待明年芝麻开花；品味“悲”，是找问题，找不足，这虽是细枝末节，但却影响着和谐发展。能够从“悲酸”中品出一些颇有裨益的东西，也是好事。年终盘点，应该多一些“悲喜交加”，让兴奋的心情保留那么一点“痛感”。 本栏撰文：记者李琼、陈君南 实习生羊帆

　　公办教育改革关键性一年

　　公办教育改革因其重要性一直备受社会关注，四省份新课程高考改革方案公布、研究生制度改革，新《义务教育法》实施等重大改革举措的出台，使2006年成为公办教育改革关键性的一年。

　　代表事件一：广东公布新课程高考改革方案

　　今年11月，酝酿已久的广东新课程高考改革方案正式公布实施。

　　点评：新模式下的高考科目设置有利于促进不同类型的高中学校提高教育质量，有利于基础扎实又具有特长的考生脱颖而出，也有利于推进高中课程改革。但同时广东的高考应走全世界公认的一套升学模式。

　　代表事件二：香港高校大举争抢优秀生源，北大清华陷入“二流”漩涡

　　在今年高考招生中，香港8大高等院校在内地招收新生。在这场优秀生源争夺战中，北大、清华的龙头地位受到动摇。

　　点评：如果北大、清华能够从此次危机中，重新意识自身存在的问题，化危机为进步，也是好事。

　　代表事件三：中山大学研究生制度改革

　　国内将有10所高校率先进行研究生培养机制的改革试点，是今年最重要的事件。中山大学作为华南地区唯一的试点学校，将于明年正式实施新的研究生收费模式。

　　点评：研究生培养机制改革最大受益人其实是研究生自己，因为研究生津贴比改革前奖学金多一倍以上，且对研究生的科研能力提出更高的要求，确保了研究生的质量。但相关人士也指出，万元学费对家庭贫困学生是一个负担，应该建立相应的保障机制。

　　代表事件四：《新义务教育法》实施

　　新《义务教育法》具有几大特点：公益性，明确规定“不收学费、杂费”；统一性，新法中从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育；强制性，保证每个适龄儿童、少年接受义务教育。

　　点评：新法在制度设计和经费保障上，管理机制等各方面都有重大的突破；但随着形势的不断发展，新法必将接受现实更严酷的考验。

　　民办教育喜打“翻身仗”

　　多年来一直受到报到率偏低困扰的广东民办高校，在2006年打了一次漂亮的翻身仗之后，终于扬眉吐气了起来。

　　代表事件：2006年广东民办高校报到率普遍超过70%

　　据了解，过去在广东，大部分民办高校的报到率一般只有50%~60%。但今年广东民办高校不但在高考录取中受到考生追捧，截至目前，广东大部分民办高校的报到率都达到七八成以上，不少独立学院的报到率更是接近九成。

　　点评：广东民办高校报到率缘何在一年内实现高增长？广东各所民办高校的负责人认为，最直接的原因，是广东明年的高考将实行重大改革，将按照新的课程标准进行命题。这种变化，造成打算复读的高考考生大幅度减少。另一方面，广东2006年参加高考的考生数量创下了历史新高，但高校扩招速度、招生数量增长放缓。这两个原因都让考生更加珍惜读大学的机会。

　　职业教育

　　从沉默到活跃

　　2006年的职业教育一改以往沉默的形象，频频出现在公众视野中：中央政府加大对职业教育的投入和政策扶持；中等职业教育和高等职业教育在数量上分别占据高中教育和高等教育的半壁江山。

　　事件一：国家资助建100所示范性高职院校

　　11月13日，教育部和财政部正式启动了被称为“高职211工程”的“国家示范性高等职业院校建设计划”。

　　点评：今年以来，国务院召开了两次全国职业教育工作会议，对职业教育工作进行部署。教育部也出台了很多政策。最终的目标都是要求高职学校培养的毕业生能够适应社会的需求。

　　事件二：大学生“回炉”职校

　　据报道，今年9月广州某大学二年级学生小关退学，回到广州市交通高级技工学校读汽车电气专业高级技工班。

　　点评：“回炉热”说明了在越来越大的就业压力面前，不少大学生开始放下“高人一等”的架子，就业观念越来越端正。

　　事件三：广东出台了《省委、省政府关于大力发展职业技术教育的决定》(讨论稿)

　　《决定》明确，力争使全省职业技术教育与技能培训的整体水平和综合实力进入全国先进行列。

　　点评：从长远发展看，职业教育必须扩大规模，但关键还是整合现有资源。