2007年上海义务教育阶段招生五大现象释疑

　　免试就近入学不分“快慢班”

　　日前，市教委公布了2007年上海市义务教育阶段招生入学政策，坚持重申了“免试就近入学”

　　的原则，实行告知制度和招生政策社会公示制度等阳光招生政策，并对若干违规行

　　[现象一]

　　学区房每年都换房主

　　浦东新区桃林一小区的房价为每平方米一万一千元，而仅一条马路之隔的桃林二小区的房价为每平方米一万四千元。该小区附近的一个中介公司王先生介绍，尽管桃林一小区房价便宜，但是仍少有人问津，然而，桃林二小区却出现“有价无市”的现象，很多家长都来登记，要求购买桃林二小区的房子。

　　桃林二小区居委会的一位阿姨介绍，由于桃林二小区对口学区是福山路外国语小学，而桃林一小区不在这个学校的学区范围内，导致两个一样的小区的房价却悬殊很大。一些家长买了桃林二小区的房子让孩子平稳进入该校后，立即再卖掉这个房子，房子每转手一次，每平方米的房价都会上涨一千元左右。

　　[政策解读]

　　据统计，2006年入学的小学和初中新生中，在公办学校就读的分别达到了90.4%和82.6%，绝大多数家长选择了让孩子“就近入学”。2007年，本市小学毕业将要进入初中学习的学生约10.92万人，幼儿园离园将要进入小学学习的学生约10.13万人，与今年大体持平。

　　市教委有关负责人指出，部分家长盲目推崇传统“名校”，房产商借附近“名校”之名进行炒作等扰乱公办学校正常入学招生秩序的现象仍存在。为此，市教委在对违规现象严加查处的同时，也支持各区县根据区内实际情况对居民户口所在居住年限等条件进行限制，避免投机现象发生。

　　[现象二]

　　游泳特长生提前“上”小学

　　昨天下午，普陀区某幼儿园的军军放学后，跟着妈妈走进另一所民办学校上体验班。一个月前，该游泳教练向军军妈推荐了一所游泳特长的民办学校，进入该校学习后，不仅不影响孩子的文化学习，还可以让孩子继续发展游泳特长。于是，军军妈带孩子去该校报名。

　　现在每天下午三点，幼儿园放学后，军军妈就带着孩子赶往那所小学，体验小学的学习生活，每天一个半小时。通过体验班让孩子提前熟悉小学的学习、生活。

　　[政策解读]

　　明年，本市将加强对体育、艺术类特长生招生工作的管理，普通小学一般不进行体育、艺术类特长生招生，普通初中一般不设特色班，经区县审核同意的体育、艺术类特长生的招生，可采取小学推荐或进行体育、艺术技能测试的方法进行，不得以此为名对普通学生进行学科类内容的考试或测试。

　　[现象三]

　　孩子为何不能进最近的小学

　　日前，一位大班家长致电本报教育热线（63527488）反映：我家小区对面有一所比较好的公办小学。每逢招生时，学校门口有很多前来咨询的家长。前年，我家小区的学生都进入这所小学读书了，步行只要两三分钟就可以到学校；但是，2006年，我们小区的学生都被划到另外一所公办小学，需要步行15分钟才能到校。转眼间，自己的女儿也要入小学，不知道明年我们小区是否在这个学校的学区？对口学校究竟招了多少对口学生？

　　[政策解读]

　　提倡孩子就近入学，是出于少年儿童身体成长的需要。区县教育部门会根据生源、学校分布情况，确定各公办中小学的招生范围与招生规模，就近安排学生进入相应学校，保证辖区内的适龄学生都有相应的学额。值得新生家长注意的是，“就近”入学并非“最近”入学，当区县教育行政部门确定辖区内公办学校招生入学范围和招生人数后，将由电脑派位，为每个孩子提供“就近入学”的义务教育学额，可能是几所小学对口几个小区，也可能是几所小学对口几所中学，供您选择。

　　此外，如果某区县政府委托一所民办学校承担义务教育任务，按公办学校就近免试入学办法招收对口招生范围内适龄儿童、少年，您也可以放心。你的孩子同样免学杂费政策，并由政府核拨生均经费，在校享受与其他学生同等待遇。

　　明年，本市义务教育阶段小学、初中招生继续实行告知制度和招生政策社会公示制度。

　　[现象四]

　　义务教育不得分“快慢班”

　　佳佳明年就要上初中了，自己家所在地对口浦东新区一所口碑较好的初中。最近，佳佳父母突然逼着孩子复习功课。佳佳父母介绍，因为自己听其他家长说这所初中有一个特长班，只有考入特长班才好，一般的班级的学风也不是很好，这让佳佳突然开始紧张起来。

　　[政策解读]

　　“向每一位家长告知”、“所有招生信息全部网上公示”和“继续实行免试就近对口入学”……今年，本市义务教育阶段的学校招生仍坚持往年的阳光招生政策，并严格规定学校在义务教育阶段不得举行或变相举办与入学挂钩的选拔考试或测试；不得以学生成绩顺序划分“快慢班”或“特长班”、“尖子班”。

　　公办中小学校实行免试就近入学，并予以公示。这些学校不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试；不得以学生成绩排序划分“快慢班”（或“特长班”、“尖子班”）组织教学；公办（含转制）学校按区县教育行政部门确定的就近入学招生计划和范围，招收辖区内适龄儿童少年入学接受义务教育，无正当理由不得拒绝接受应当在本校接受义务教育的适龄儿童少年入学等。当学校报名人数超过学校招生计划数时，学校可采用“电脑派位”等方式录取学生，以保证招生录取工作的公正、公平。

　　[现象五]

　　民办学校：招生依据看成长册

　　“这么多学生报名上民办学校，如果不让学校进行选拔，学校该怎么选拔学生啊？”一位家长致电质疑，民办学校的选拔标准是什么？各校能够将自己的选拔标准向社会公示呢？

　　[政策解读]

　　民办学校应在区县教育行政部门核准的招生计划和招生范围内做好接纳新生工作。面向全市招生的民办学校，须具备符合国家规定标准的学生宿舍和相应的住宿条件；民办小学接纳新生工作不得要求报名者提供其在幼儿园的学习成绩，或提供其参加社会办班取得的学科化考试（测试）或者竞赛的成绩（证书）。

　　民办学校的招生不得进行与入学挂钩的测试和面试。民办初中招生应以《学生成长记录册》和学生综合素质评价为录取的依据，不得进行考试、测试和面试，不得要求报名者提供其他学科类竞赛、等级考试证书。民办小学的招生在学生报名时可了解学生家庭地址、出生年月基本信息，不得进行对幼儿进行学科化的测试和面试，不得要求报名者提供其在幼儿园或参加社会办班取得的学科化考试与测试成绩或竞赛证书，不得要求幼儿园推荐“学科学习特长生”。

　　■相关链接：招生程序

　　1、各区县教育行政部门应在全市统一的义务教育阶段学校招生对象统计时间内，根据本区的实际适龄儿童人数做好资源配置、招生计划编制以及招生范围确定等各项准备工作。

　　2、各区县教育行政部门应在市教委规定的时间内完成本市义务教育阶段学校招生入学信息公开和上网公布工作，按时向辖区内接受义务教育的适龄儿童、少年的父母或监护人送达“就近免试入学”接受义务教育的报名《告知书》工作。

　　3、6月30日为本市义务教育阶段公办学校受理“就近免试入学”学生办理入学手续的截止日期，逾期办理者，由区县教育行政部门另行统一安排。

　　4、各类学校应在8月15日前向已经报名的适龄儿童的父母或监护人发出该学生的入学通知书。各区县教育行政部门在招生工作结束后应向社会公布招生录取结果。