屏边整合资源提高绿化率

http://www.sina.com.cn 2007年01月14日10:20 云南日报

  “山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”——广大林农的心愿正在屏边苗族自治县实现,农民将真正成为山林的主人。

  屏边县是我省重点林业县。近40年来,屏边县积极贯彻落实国家林业发展的方针政策,并因地制宜地推动“以林为中心,综合发展,靠山致富”的林业发展方针,先后创建了82个乡村合作林场、21个国社联营林场,实现了村村有林、户户有树的新格局,全县有林地面积98万亩,其中人工林面积达50万亩。近年来,屏边县又通过整合林业资源和实施科学发展战略,使全县林业用地增加到168万亩,林木绿化率提升至48.5%,生态建设、林业产业建设均取得显著成绩。

  2005年,屏边县被列为省9个集体林权制度改革试点县和红河哈尼族彝族自治州唯一的试点县后,县委、县政府按照中央及省、州有关精神,于2006年4月在新现乡西沙底村委会率先进行了小范围试点并取得经验后,在全县全面铺开了集体林权制度改革。为使林权制度改革工作健康稳妥推进,县、乡、村三级均由书记亲任组长,全县抽派308名干部职工,进驻76个村和4个社区开展工作。同时,组成县人大主任、县政协主席任组长的两个集体林权制度改革督查组,负责对林改工作的督促检查。通过几个月的努力,该县林改工作取得阶段性成果,收到了初步成效。全县76个村委会、4个社区居委会、697个村民小组,共完成确权61675宗林地、面积93.8万亩,确权率达87.8%,其中公益林1638宗47.2万亩,集体商品林6037宗46.6万亩;集体商品林采取分股不分山、分利不分林形式的2155宗22.1万亩,均山到户57882宗24.5万亩,均山到户率达53%。

  屏边县林权改革摸索试行了8种经营方式,即:分股(利)不分山(林),将股利均分到户;均山到户;统一造林,分户管理;分户造林,统一经营;联户承包;联营造林;大户承包;竞价承包。目前,已基本完成了集体林权制度改革外业任务,全县造林热潮高涨,出现了群众抢购苗木的喜人局面,共落实造林面积10万亩,完成造林4.28万亩。

  汪继武(云南日报)

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