促进教育均衡发展的良策

　　陈奇飞

　　近年来，在我市出现了这样一个现象：一些中小学校出于扩大学校知名度等方面考虑，不惜高薪到其他学校“挖”名师。针对这种情况，市教育局日前发布了《关于规范中小学教师流动秩序的意见》，严禁公办中小学校违反政策招聘（调）市内其他学校教师，和未经批准到农村县（市）学校招聘（调）教师。

　　对于教育局出台的这个《意见》，有些人可能不理解：“为什么教师就不能‘自由’流动，向那些薪酬较高的学校集中呢？”

　　在回答这个问题之前，我们不妨先来看看另一则报道：在某地农村，个别中学的学生辍学率竟然超过半数。那么，是什么原因导致如此惊人的辍学率呢？原因当然很多，但其中非常重要的一个因素就是名师的流失。为什么这么说呢？因为伴随着名师的流失与集中，学生也开始出现分流。这样，就形成了一个循环：好学校——好教师——好学生——高升学率——充足的资金——好学校。然而，在这个看似“良性”的循环的反面还存在一个恶性的循环，其恶果是：由于缺乏资金，招聘不到好教师，很多在普通学校就读的学生看不到升学的希望，遂产生厌学、弃学的想法，从而导致高辍学率。由此看来，无序的教师流动可能引发严重的后果，形成“一半是海水，一半是火焰”的教育格局，非常不利于教育的均衡发展。

　　为了推动教育的均衡发展，我市实施了多种措施。市教育局出台《关于规范中小学教师流动秩序的意见》就是措施之一，其着眼点也是教育的均衡发展，目的是通过规范教师的流动，使每一个学生都享有接受平等教育的机会。