2006年实施新机制改革361亿资金全部落实到位

　　去年西部农村义务教育经费保障机制改革成效显著

　　361亿资金落实到位20万名辍学学生返回校园

　　本报北京2月27日讯（记者赵秀红王友文）财政部、教育部有关负责人在今天教育部举行的新闻发布会上说，从去年一年的情况看，西部地区农村义务教育经费保障机制改革取得非常好的效果，改革资金落实到位及时，2006年各级财政共安排361亿元资金，用于免除学杂费、补助公用经费、维修改造校舍、发放免费教科书、补助寄宿生生活费等。

　　据财政部、教育部有关负责人介绍，2006年西部地区农村义务教育经费保障机制改革取得了以下成效：

　　切实减轻了农民的教育负担。免学杂费这一项，西部地区平均每个小学生减负140元，初中生减负180元；如果是享受免费教科书的学生，小学生平均减负210元，初中生减负320元；而既享受免费教科书，又享受生活费补助的贫困寄宿生，小学生平均减负510元，初中生减负620元。

　　从制度上保障了农村孩子接受义务教育的机会，农村地区义务教育阶段上学难、上学贵问题基本上得到解决。据初步统计，西部地区约有20万名辍学的孩子返回校园。小学毕业生升学率由2005年的98.4%上升至2006年的100％，这在我国历史上尚属首次。

　　农村中小学公用经费的保障水平有了提高，改革地区学校运转正常。实行新机制前，农村中小学运转经费主要靠收取杂费，财政拨款很少，全国有近1/3的县农村中小学公用经费是“零拨款”。实行新机制后，西部所有的农村学校都拿到了政府拨付的公用经费，保障了学校的正常运转，一些贫困地区农村学校的经费成倍增加。

　　教育乱收费行为得到有效遏制。改革以来，各地严格规范收费行为，乱收费明显减少。绝大部分学校除了代收课本费和寄宿生住宿费外，其他方面都是“零收费”，不少地方出现了教育收费“零投诉”。

　　促进了依法治教，提高政府和学校管理水平。新机制从制度层面强化了政府对义务教育的责任，将学校的一切收支纳入政府预算管理，推动了政府部门职能的转变，促进了学校科学管理、民主理财。