两会话题：“税改”利好信号，教育如何“接盘”

　　■两会话题

　　公益捐赠税前扣除比例从3%提高到10%，再到12%；高新技术企业税率减至15%，企业所得税法草案修改稿这“两升一降”非比寻常，不少全国人大代表敏锐地捕捉到草案修改稿给教育带来的好消息——

　　“草案里提高到10%，修改稿又吸纳了代表们提出的意见和建议，将税前扣除比例再次增加了两个百分点，对包括教育在内的公益事业是个重大的利好！”全国人大代表、浙江工业大学党委书记汪晓村手捧的，是不久前“新鲜出炉”的企业所得税法草案修改稿。

　　在这份草案修改稿中，“企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除”的字眼很是醒目，因为在草案中这个比例为10%，现行的标准更是只有3%.业内人士称此举将大大激发国人投身慈善事业的热情。

　　同时，草案修改稿还规定高新技术企业所得税税率，在25%的基础上减至15%，相关研发费用可以实行加计扣除。

　　围绕着这看似微不足道的“两升一减”，教育究竟有多大文章可以做？

　　公益捐赠扣除比例提高9%，对教育意味着什么

　　学经济出身的汪晓村代表就此给记者算了一笔账，以120万元的公益捐赠基数计算，企业就可以比“税改”前省出一大笔税。假设某企业年度利润总额为1000万元，如果拿出其中的12%，即120万元进行公益捐赠，这部分捐赠可免征税收30万元；而在现行3%的免税标准下，按照现行的33%的企业所得税税率计算，捐赠之后还要上缴约30万元的税。

　　“以前税务部门对企业公益性捐赠免税认可度不高，多多少少影响了企业捐赠的热情。这个比例调高后，企业捐赠公益事业、特别是教育事业的积极性会更高。”全国

人大代表、湖南省岳阳市工商联合会会长刘晓英说。她“掌管”着岳阳市9万多家民营企业，教育、福利院、修桥修路一直是岳阳企业公益性捐赠最集中的3个方面，其中，对教育的捐赠一直以50%左右的比例占据首位。

　　刘晓英代表的说法印证了全国人大代表、中央财经大学党委书记邱东的判断。邱东代表告诉记者，从目前的教育资金来源结构看，社会捐赠所占比例很小，在一定时期内还出现过教育接受捐赠减少的情况，原因在于部分企业的实力和意识尚处于成长上升期。“随着我国经济总量的不断提升，通过立法、政策引导社会其他主体投向公益事业，会对教育事业等社会公共产品的发展带来良好的预期，大概五六年之后就能看到效果。”邱东代表对教育分享“税改”

蛋糕持审慎乐观的态度。

　　“教育是一个巨大的市场，但对教育的投资收益是外溢的，并不直观反映在特定的市场领域，需要投资者从经济社会发展的长远目标去考察这种收益。”汪晓村代表认为，此次“税改”从立法的层面传递出一种强烈的信号——鼓励并引导企业家支持教育等公益事业的发展。

（编辑：木头丫头）