教育投入为何达不到GDP的4% 财政部官员析三原因

　　中新网3月25日电 教育部今天下午举行例行新闻发布会，介绍“211工程”十年建设成就及开展三期工程建设的有关情况。财政部教科文司司长赵路表示，财政教育性经费占GDP的比例未达到4%受三个方面的因素影响。

　　赵路指出，1993年发展改革纲要第一次提出这个目标，目标设定实现是2000年，现在已经到了2008年了，仍然没有实现，可能有三个方面的因素：

　　第一，4%的问题与财政收入占GDP的比重相关。按照07年我们国家的财政收入的统计，07年全国财政收入51300亿，占GDP的比重大致上是占20.8%，不到21%。一些学者、专家也在进行分析和研究，其他一些发达国家也好、发展中国家也好，公共财政教育投入占GDP达到4%或者5%。发达国家财政收入占GDP的比重基本上都在35%以上，甚至40%，接近50%，许多发展中国家财政收入占GDP的比重一般都在25%以上，所以说我们国家的财政收入占GDP的比重偏低。财政蛋糕是既定的，比重偏低当然也就制约了我们国家拿出更多的钱，用于投入一些各项社会事业的发展。

　　第二，在这样一个财政收入占GDP的比重的结构下，各级政府对教育的投入还是做了很大的努力。这里也有一个指标，就是财政教育投入强度的指标，什么叫财政教育投入的强度？就是财政对教育的拨款在你财政支出当中占的比重，这块蛋糕切多大给教育？反映出政府对教育投入的程度。中国大致上在不到15%的比例，因为每个年份略有不同。统计了一些发达国家财政教育投入强度大概是15%、16%，这说明中国各级政府占GDP低比重的条件下，经过努力，在财政投入的强度上给予很大的提高做了艰苦的努力。

　　第三，政府增加对教育的投入，要用体制、机制的创新，用制度的设计来引导教育投入的增加。为了贯彻中央优先发展教育的要求，各级政府都需要加大对教育的投入。中国有五级政府、五级财政，设计出一个好的经费保障机制和制度，才是解决农村义务教育经费投入的根本。增加教育投入，要坚持体制机制的创新、制度的先行，这个经费投入肯定会增长。(据中国网文字直播整理）