心脏起搏器中间环节获利十余倍

　　一个心脏起搏器从出厂到销售给患者，经过几道中间商层层加价，平均加价都在2至3倍，个别产品甚至多达十几倍。

　　根据现行法律法规，医疗器械价格实行市场调节，由企业自主定价。中国价格协会在调研中发现，目前医疗器械市场价格比较混乱，低的过低，高的过高——低价值的一次性医疗器械，产能过剩，低价恶性竞争现象比较突出。高价值的植(介)入类医疗器械价格明显偏高，存在虚高成分，给广大病患者造成了沉重的经济负担。

　　现象1成本竟比卖价高

　　注射器成本1毛8卖价1毛2

　　据介绍，一次性医疗器械，如一次性使用无菌注射器及其胶塞、一次性使用输液器等，属于国家第三类管理器械。

　　据中国医疗器械行业协会医用高分子制品专业分会的统计以三件式5毫升一次性带针注射器为例，其生产成本应该包括:材料成本0.05至0.06元/支，橡胶活塞0.015至0.02元/只，注射针0.04至0.05元/支，包装材料0.015至0.025元/支以及其他如工人工资、水电、灭菌、检测、管理、税金、耗损等基本成本支出，其最低总成本不该低于0.15元/支。如果使用高透明塑料原料，配置优质注射针、胶塞等，其正常生产成本则应为0.18元/支左右。

　　然而，目前市场上却出现大量每支售价为0.12元左右的同规格注射器、输液器，这种销售价格显然是不正常的。

　　原因

　　劣质材料降成本

　　造成这种情况的原因:一是同品种生产企业众多，结构雷同，重复建设严重，市场存在过度竞争现象。目前全国一次性医用注射器和输液器生产企业317家，许多企业为生存大打价格战。二是在原材料、

　　现象2卖价翻番十几倍

　　心脏起搏器进价5800卖价19000

　　植(介)入类医疗器械，如导管、支架、心脏起搏器等，技术含量较高，生产企业较少，价格昂贵且中间环节空间较大。一般从出厂(或进口)到

　　原因

　　流通环节层层扒皮

　　据分析，植(介)入类医疗器械价格虚高的原因，一是流通环节过多。一般情况下，医疗器械企业的销售首先要找独家代理商，独家代理商再寻找区域代理商，医疗器械每经过一级代理或一个环节，价格必然要增加一定比例，层层流通的结果就是层层加价。

　　二是技术垄断。植(介)入类医疗器械技术标准要求很高，目前国内市场还主要以进口为主，外资企业拥有核心技术。技术垄断造成了市场垄断，而市场垄断的结果就是价格垄断。

　　三是信息不对称。由于病人对于医疗器械的性能质量很难做出判断，因此在医疗器械消费中，起决定作用的是医疗单位或医生个人，这也在一定程度上为医疗器械能够维持高定价提供了条件。

　　四是不规范的商业行为。各级代理商获取的高额利润，除用于正常的宣传、培训、售后服务等工作外，还有相当部分用于不正当的“促销”。

　　对策

　　全民监督定规范

　　针对日益突出的医疗器械价格问题，国家发展改革委日前在其网站上公布了《关于加强植(介)入类医疗器械价格监测和管理的意见(征求意见稿)》，广泛征求社会各方面意见。

　　国家发展改革委有关负责人介绍，医疗器械属于企业自主定价的范畴，这次拟对部分医疗器械价格进行干预，是在市场机制不完善情况下，依据《中华人民共和国价格法》有关条款而采取的一项措施。主要思路是，通过加强价格监测、发布市场价格信息等方式，发挥舆论监督和行业自律作用，规范企业定价行为，引导企业合理确定价格。同时，对流通环节加价率进行适当限制。

　　社会公众可通过信函、传真、电子邮件等各种方式向国家发展改革委提出意见和建议。征求意见截止时间为2006年7月30日。寄信地址为:北京市月坛南街38号，国家发改委价格司，邮码:100824；传真:68501728；电子邮箱:yiyao@ndrc.gov.cn。

　　本报记者廖雁J165

　　医疗设备博览会上高科技产品汇集一堂。

　　张玉军阎彤摄B128J124