卫生部：中国农村卫生投入加大 开展模范巡讲

　　记者今天上午从卫生部新闻发布会获悉，中国各级财政投入逐步加大，农村卫生机构建设得到不断加强。另外，为加强对卫生系统先进集体和先进人物的宣传，树立正面典型，弘扬正气，为卫生工作营造良好的舆论环境和社会氛围，把医疗卫生行业建设成为全心全意为人民健康服务、让人民群众放心和满意的行业，卫生部决定在全国开展向卫生系统先进集体和模范人物学习并组织巡回报告活动。

　　关于我国农村卫生事业发展情况，卫生部新闻发言人毛群安指出，农村卫生工作始终是我国卫生工作的重点。党和政府高度重视农村卫生工作，特别是2002年10月中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，并召开全国农村卫生工作会议以来，各级党委政府认真贯彻落实《决定》精神，加强领导，加大投入，深化改革，健全机制，完善政策，农村卫生工作整体稳步推进，我国农村卫生事业有了很大发展，农民的健康保障水平不断提高。具体体现在：

　　一是农村卫生工作

　　二是各级财政投入逐步加大，农村卫生机构建设得到进一步加强。中央和地方积极调整财政支出结构，重点向农村卫生倾斜。据测算，各级财政对农村卫生机构的投入在2003年、2004年、2005年分别为176.04亿元、204.12亿元、230亿元，呈现出逐年递增的趋势。其中2004年和2005年中央财政投入40亿元，建设和改造了10903所乡镇卫生院、265个县医院、99个县妇幼保健机构和57个县中医院。

　　三是新型农村合作医疗试点工作稳步推进。新型农村合作医疗试点工作自2003年启动以来，进展较为顺利。截至2006年6月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县(市、区)达到1399个，比2005年底的678个增加了一倍多，已占全国总县(市、区)数的48.9%，实现了国务院第101次常务会议提出的2006年试点县(市、区)达到全国总县(市、区)数40%的目标；覆盖农业人口4.95亿，占全国农业人口的55.8%；参加合作医疗的人口3.96亿，占全国农业人口的44.7%，参合率达到80.1%。其中，北京、上海、江苏、浙江、广东等5省(市)合作医疗已经覆盖所有的县(市、区)。

　　四是农村卫生体制和机制改革取得新进展。各地把农村卫生服务体系建设作为提高卫生服务能力的基础来抓，采取综合措施，改善农村医疗服务条件，提高服务水平，方便了群众就医。

　　五是农村卫生人员素质有了进一步提高。2005年卫生部重点在中西部地区开展乡镇卫生院传染病主检医师、卫生院院长管理知识和乡村医生传染病基本知识的培训，同时对合作医疗试点县有关人员开展政策和技术培训，培训人数达到51万，2006年培训人数将达到50万，这将有效提高农村卫生人员的重大疾病预防控制能力和管理能力。

　　六是农村初级卫生保健工作得到进一步加强。经过努力，全国初级卫生保健的规划目标也取得了阶段性进展，与2000年比较，2004年农村地区的住院分娩率由65.2%提高到77.1%，孕产妇死亡率由69.6/10万下降到63/10万，5岁以下儿童死亡率由45.7‰下降到28.5‰，农村自来水普及率由55.2%上升到60%，农村卫生厕所的普及率也由44.8% 上升到53.1%。

　　毛群安强调，农村卫生是社会主义新农村建设的重要内容，是促进农村经济社社会发展的重要支撑。

　　毛群安说，今后，我国将从以下几个方面进一步推动农村卫生事业的全面发展：

　　一是要把农村卫生作为社会主义新农村建设规划的重要组成部分。各地在研究制定社会主义新农村建设规划时，要将农村卫生作为其中主要内容加以考虑，逐步解决影响和制约农村卫生发展的突出问题。二是要加强农村公共卫生体系建设。在中央财政的支持下，加快完善农村疾病预防控制体系、应急医疗救治体系，健全乡村两级疫情和突发公共卫生事件监测报告网络，尽快实现乡镇卫生院疫情的网络直报。同时加强农村卫生人员重大疾病防治知识和技能的培训。三是要加强农村医疗卫生服务体系建设。报经国务院批准，近日，卫生部、国家中医局、国家发展改革委、财政部四部门联合发布了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，按照该规划，“

　　在介绍即将在全国开展的健康卫士楷模先进事迹巡回报告活动时，毛群安指出，近年来，全国卫生系统各级各类医疗卫生机构和广大医疗卫生工作者中涌现出了一大批忠诚维护人民群众健康的先进集体和模范人物。这些先进集体和先进个人中，有加强医院管理、促进医院持续和谐发展被授予全国和地方“五一劳动奖状”的医疗机构，也有为经济建设保驾护航、维护一方群众健康被评为全国和地方先进基层党组织和文明单位的疾病预防控制和卫生监督机构；有获得国家最高科学技术奖的医学大家，也有奏响“劳动者之歌”的优秀乡村医生；有值得病人托付生命的白求恩奖章和南丁格尔奖章获得者，也有长期战斗在疾病控制和预防保健第一线的“时代先锋”，还有许多以身殉职的“人民健康好卫士”。为加强对卫生系统先进集体和先进人物的宣传，树立正面典型，弘扬正气，为卫生工作营造良好的舆论环境和社会氛围，把医疗卫生行业建设成为全心全意为人民健康服务、让人民群众放心和满意的行业，卫生部日前下发通知，决定在全国开展向卫生系统先进集体和模范人物学习并组织巡回报告活动。

　　根据安排，9月中下旬，在北京举行首场全国健康卫士楷模先进事迹报告会暨全国巡回报告启动仪式；10月中旬开始，按照全国行政区划，全国报告团六个分团将赴各地进行巡回报告。各分团在每一个省进行2-3场报告。11月上中旬，根据全国报告团各分团和各省报告团巡回报告的情况，选择部分报告团成员赴北京在人民大会堂举行报告会，并进行本次全国健康卫士楷模先进事迹报告活动的总结活动。报告团除举办报告会外，还举行有各界人士参加的座谈会，举办义诊、咨询等活动，增进卫生系统和社会各界之间、医患之间的沟通和交流，构建和谐医患关系。(陈山)