广州试点探索社区医院收支两条线

　　试点探索社区医院“收支两条线”

　　下月召开全省社区卫生工作会议，要求各级政府加大投入

　　本报讯(记者/陈枫)中国老百姓“看病难、看病贵”问题受到中央高度重视，破题方向已定！昨天，国内各大媒体纷纷报道，中共中央政治局集体学习研究医疗改革，胡锦涛总

书记强调建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。

　　消息引起强烈反响，网友纷纷评价“这是最大德政，人民举双手赞成！”而广东专家分析说，“政府责任义不容辞”、“重点支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生事业发展”是两个明确的改革方向。

　　记者独家获悉，继率先出台每年补贴村医1万元、让农民“小病不出村”的民心政策后，广东将于下月召开全省社区卫生工作会议。各级政府将切实加大投入，在一些地区试点探索城市社区医院“收支两条线”，让市民在家门口花小钱就能轻松看小病。

　　各级政府不能卸担子，要切实加大投入和监管

　　“看病难、看病贵，老百姓谁家有个患大病的人，可能就面临着倾家荡产的威胁。现在中央能关注并且设法解决这个问题，人民举双手赞成！”昨天，各大网站的评论版热闹非凡，网友纷纷评论留言，对于

　　中山大学公共卫生学院叶煜荣教授表示，这次把“人人享有基本卫生保健服务”提到“促进社会和谐的重要举措”和“党和政府义不容辞的责任”的高度，显示了中央解决“看病难”的决心，对广大群众无疑是重大利好消息。

　　叶教授分析说，中央关注、研究医疗卫生问题，一是有利于在更高层面上统筹协调部门、地方利益，推动医改“新政”尽快出台。二是要求各级政府不能把保障人民健康的担子推卸给“市场”，而是要切实担负起更大的责任，主要是加大投入和监管。目前由于政府投入太少，医疗机构为了“创收”而搞“大检查、大处方”，导致医疗费用猛涨，而一旦各级政府高度重视，加大投入，严格监管，确保公立医院的公益性质，则群众看病负担可望减轻。

　　重点扶持社区医院，让市民能家门口花小钱轻松看病

　　专家分析说，现在强调“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”，意味着以后国家医疗事业投入要“重心下沉”，把有限的资源优先用来“重点支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生事业发展”。这样就保障群众的常见病治疗、预防、康复，而大病进大医院，则主要依靠医保、商业保险，以及针对老人、小孩、穷人等弱势人群的医疗救助制度来解决。

　　对广东老百姓来说，可以分为城乡两大网络:一是在广大农村，主要是推广新型农村合作医疗，现在农民每年一般交10元以上，最高可享受6000元的住院报销。目前全省正在推广云浮“分档投保”经验，农民交的钱越多，报销额度就可越高；另外不少地区还在探索门诊、慢性病也可以报销的做法。除了“新农合”，广东今年刚在全国率先出台每年补贴村医1万元的政策，让村医“领工资”，安心为村民提供安全、廉价服务。明年还将改革全省乡镇卫生院制度，政府考虑把一些困难地区卫生院“养”起来、努力办好，让农民“小病不出村，中病不出镇”。

　　二是在城市，主要抓好社区医疗。针对目前社区医院惨淡经营、群众“看感冒也挤大医院”的问题，广东将于11月召开全省社区卫生工作会议。记者提前获悉，各级政府将加大投入力度，在一些地区试点探索社区医院“收支两条线”政策，确保社区医院的正常、健康生存，并逐步引进人才、提高医疗水平，建立社区居民“健康档案”、上门服务，让市民在家门口就能享受到安全、有效、方便、价廉的基本医疗和预防保健服务。