长沙五家医院共审出违规金额1.7亿多元

　　志立 振宇 图

　　本报讯（首席记者 唐薇频）省审计厅厅长唐会忠今年5月在省十届人大常委会第21次会议上，公布了2005年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。在正在举行的省十届

人大常委会第二十四次会议上，唐会忠报告了2005年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果。昨日，这份报告通过新闻媒体向社会公布。

　　省财政厅：4380万元纳入“笼子”

　　关于省财政厅在批复部门预算时，未将部分省直部门2004年底的预算外资金财政专户结余4380万元纳入2005年度部门预算的问题。省财政厅在年度预算执行过程中通过追加预算的方式纠正了上述问题。

　　关于省财政厅将部分应纳入一般预算管理的非税收入4108万元列为预算外财政专户管理的问题。省财政厅拟从2007年起将

　　省水利厅：挪用36万元责任人追究刑责

　　关于省水利厅历年结余利息收入237.7万元至2005年底应缴未缴省财政作为一般预算收入的问题。省水利厅今年4月将历年结余利息收入201.7万元上缴省财政专户，但被省水利厅有关人员违规挪用的36万元（1998年借给常德临澧青山水利管理局6万元，1999年借给湖南京电技术发展公司30万元），现因借款单位没有偿还能力，已经形成呆账。省水利厅的相关责任人员已经被依法追究刑事责任。

　　省市五部门：7000万滞留资金到位

　　在审计报告中，关于预算执行不及时，财政资金滞留时间过长的问题均一一得到了整改。

　　●省发改委滞留的国债资金3100万元和水利资金3100万元，通过与项目单位衔接，加快了项目的前期工作，经审计指出后下达了资金使用计划，滞留资金已经安排到位。

　　●省水利厅滞留长江水利委员会以前年度安排下达的“五强溪水库扩大防洪库容专题研究”和“长江流域水资源综合规划”项目经费235万元的问题，省水利厅于今年5月12日将资金计划分别下达到了项目单位。

　　●怀化市财政局未及时拨付怀化市污水处理厂中央预算内基建资金300万元和张家界市财政局未及时拨付生活垃圾填埋场国债资金200万元的问题，两市财政局分别于今年9月29日、5月17日将资金拨付到了项目单位。

　　●关于2005年怀化市发改委以“怀化市魔芋种植开发示范基地建设”等项目名义，向省发改委申报省预算内基建投资项目资金60万元，省发改委基建计划指标下达后，怀化市发改委将资金转入委机关账户，没有用于项目支出的问题。今年预算执行审计期间，怀化市审计局对此进行了查处，下达了审计处理处罚决定，将该资金收缴市财政。

　　710万元未缴税费上缴财政

　　对于财务管理存在问题，相关单位也作了整改。

　　●关于省公路局违规发放津补贴121.12万元的问题。省公路局通过省财政厅和省交通厅批准，已经明确为参照公务员管理单位，从2005年下半年开始执行省人民政府统一的津补贴标准，不再自行发放津补贴。

　　●关于各部门未按规定缴纳税费710.54万元的问题。省教育厅、省水利厅、省文化厅、省环保局等四部门的下属单位和省公路局及项目施工单位、常吉高速公路建设开发有限责任公司及常吉高速公路施工单位应缴未缴的税费710.54万元已经于今年6至8月上缴财政。

　　长沙两小学寄宿办学经费被取消

　　对学费等一些与群众切身利益密切相关的违规收费问题，得到了切实的整改。

　　●关于物价部门、部分市县政府及部门违规审批766件收费项目的问题。该问题已经整改到位，其中：属于短期培训但已经过期终止的有378件；属于违规批准但已经过期终止的232件；属于违规批复但已经下文纠正的有93件；属于程序或权限违规，已经按审批权限和程序重新办理收费手续的有51件；属于原错批为行政事业性收费，已经重新按《湖南省服务价格管理条例》明确为服务性收费的有12件。

　　●关于省物价局2004年无依据批准中南大学、湖南科技大学等6所高校设置的特色专业上浮收费的问题。现场审计时，省物价局边审边改，当年就取消了上述收费，并且为了规范高校收费行为，2005、2006年又分别以文件形式明确，按照国家发改委的规定允许高校开设的热门专业不得超过专业设置20%，热门专业收费上浮不得超过其他专业收费30%，高校热门专业设置和收费标准必须报省物价局、省财政厅、省教育厅备案。

　　●关于长沙市物价局越权批准枫树山小学、长塘里小学分别按每个学生1万元、0.84万元的标准向寄宿制学生收取一次性办学经费的问题。长沙市物价局下发了通知，取消了上述收费。

　　五家医院共审出违规金额1.7亿多元

　　对省人民医院、省肿瘤医院、省妇幼保健院、省儿童医院、省结核病医院5所医院2004年度财务收支审计，查出违规行为金额17611．42万元。关于这五所医院存在的问题，有的已经从制度上进行健全，有的问题省纪委和长沙市检察机关已经分别对有关责任人员涉嫌违纪违法的行为立案调查。

　　●关于医院的收入结构不合理，“以药养医”现象较严重的问题。省财政厅与省卫生厅联合下发了《关于进一步完善医院药品收支两条线管理的通知》，对医院药品收入下达了执行指标，超收部分将上缴财政专户。通过这项措施使“以药养医”问题有所缓解，据省卫生厅统计，2006年与上年同期相比，药品收入占医院总收入的比重下降了2个百分点。

　　●关于部分医院建设负债较多，医疗事业发展后劲不足的问题。省卫生厅专门制定了《湖南省卫生厅直属医疗单位基本建设管理办法》，对所属医院基本建设投资的审批、投资概算的审查进行了严格的限制。基本建设项目的投资概算一经审定，医院必须严格执行，不得随意突破，违者将追究单位法人的责任。

　　●关于省人民医院将不应发包的服务项目对外发包造成损失的问题。省纪委和长沙市检察机关已经分别对有关责任人员涉嫌违纪违法的行为立案调查。