医院摊派住院指标引发职工强烈争议

　　一个月后住院病人翻番

　　“实施这一措施，效果非常明显。”主管业务的副院长彭致善坦言，“浮动工资制度”刺激了医生的积极性，住院病人明显比以前增加了。

　　彭致善在这里提到的“浮动工资制度”，就是刘喜兰口中的“摊派住院指标并与工资

收入挂钩”。彭致善说，9月底以前，医院的运转非常困难。国庆节后，医院开会制订方案，把职工工资拿出一部分来浮动，这笔浮动工资与是否完成住院病人的任务挂钩。彭致善说，这一政策的出台，征求了大多数职工的意见，取得了他们的同意。

　　彭致善算了这样一笔账：医院共有131张床位，9月底，只有40张床位住了病人，月收入约18万元，与医院每月30万余元的职工工资开支相差太远。

　　但自从推出“浮动工资制”以后，这一情况有了很大的变化。彭致善说，10月份，住院病人总数达到了70人，（比上月增加七成左右），进入11月份后，数据持续上升，目前保持平均100张床位的水平，是9月的1.5倍。

　　彭致善说：“按照目前情况，月收入与去年同期基本上持平，利润大概是40多万元，能保证职工工资开支。”

　　“绝大多数职工是同意这一做法的。”彭致善拿出一个本子，指着上面的登记情况对记者说，大多数人在第一个月就完成了任务。

　　从本子上登记的来看，任务完成得最好的是医生，没有完成任务的多为普通职工，包括后勤和护理人员。

　　“我们的政策是灵活的，在三个月里，职工什么时候完成了（任务），什么时候就补发原来扣除的工资。”彭致善说，住院病人任务完成了，医院方面还会有一定的奖励。

　　《法制周报》供稿

　　■医院诉苦

　　反商业贿赂让医院陷困境？

　　为什么要定这样的任务？彭致善给出了理由。

　　“芝山区仅有56万人口，却有十余家医院，医院竞争激烈，导致效益滑坡。”彭致善说，他们医院属基层医院，与其他大型医院竞争明显处于劣势。

　　除此之外，彭致善认为，今年上半年以来开展的反商业贿赂，也直接影响了该院的经济效益。“反商业贿赂导致医生工作积极性下降，住院病人人数从4月开始下滑，医院收入与同期相比少了20万元/月，已不能保证职工工资的正常发放了。”彭致善说，实行“浮动工资制”是无奈之举。

　　彭致善强调，医院推出此举，还有一个重要原因是想留住人才。他说，今年来，已有七八名骨干医生流向其他医院。“如果连工资都保证不了，将会有更多的医生离开。”

　　■反应不一

　　医院职工中引发强烈争议

　　医院有三成职工因完不成任务而导致工资被扣，“浮动工资制”的实施在职工中引起了强烈争议。部分职工因掌握病源，对医院的做法表示认可。某内科医生说：“我们医院是半事业性单位，每年只有50万元的财政拨款。但全院有在职职工190多人，每年的工资开支要300多万元。以前医院效益还可以的时候，大家的工资基本能保证。现在医院效益大幅下滑，实施这个制度，至少可以让大家的工资发下来。”

　　包括刘喜兰在内的无法完成任务的职工则认为，医院向职工分配住院指标，实际上与医院向医生规定经济指标是一回事，都是违反国家有关规定的。医院经营运转困难，应从提高市场竞争力等入手，逐步扭转被动局面。类似这种摊派住院指标的做法，不仅无益于解决根本问题，还会产生恶劣的后果，对医院的发展和职工的利益都是一种伤害。

　　■律师观点

　　摊派任务违反相关法规

　　对于永州市第二中医院因效益下滑，向职工摊派住院指标的做法，湖南融厦律师事务所主任律师冯向阳表示，卫生部、国务院纠正行业不正之风办公室曾多次发布文件规定，“禁止医疗机构服务收入与医务人员个人收入直接挂钩”。

　　国家卫生部2006年第12期《卫生纠风工作简报》中也有明确的规定：“禁止科室承包或出租，禁止给科室下达经济指标和科室收入与个人奖金、工资分配直接挂钩等。”永州市第二中医院的这种做法实际上是变相实行服务收入与医务人员分配直接挂钩，其行为违反了相关法律法规和文件精神。

　　如果医院根据这种不合法的考核方式克扣职工工资奖金福利等，导致职工依法获得的收入减少，此行为则违反了《劳动法》的相关规定。相关职工可依法向当地劳动部门申请劳动争议仲裁，维护自身合法权益。

　　冯向阳认为，在这种制度的引导下，很多医生可能为了完成任务，劝说让那些原本不需要住院的病人去住院，加大病人医疗费用的支出，增加病人的经济、心理负担，这将导致恶劣的社会后果。