如烟处于监管盲区 撕开监管缝隙

　　监管真相

　　首都医科大学教授崔小波给记者讲了一件事：今年7月，如烟登陆美国市场。一位专家问如烟的人，“这个产品能戒烟有什么数据？”如烟的人说，“没有。”专家又问，“那你怎么能上市呢？”如烟的人说，“我们在中国已经卖了两亿元。”后来，这位专家见到崔小波大发感慨，“中国怎么会发生这样的事儿？”崔小波笑了笑，“它就发生了。”

　　目前，有证据表明，有关部门并非忽视了这样一个产品，可是这并不能改变如烟在监管失控的轨道上。今年3月，国家烟草专卖局曾经对如烟的宣传提出异议，认为其涉嫌失实并有违科学理论，并同时致函国家安全生产监督管理局和国家工商总局。然而，这并没有带来有效的政府行为。

　　记者采访中发现，所涉各部门都认为，根据现行法律，如烟并不在自己的管理序列。国家烟草专卖局声称，烟草专卖品仅包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，没有“如烟”这一产品，“我局要管如烟，需要上面的授权”。

　　有分析认为，处于监管盲区的行业和产业，比如如烟，很难在面向市场之前逃离于监管部门的视线之外，但是由于监管部门不愿意承担监管带来的风险，或者可能在背后形成利益共享模式，致使监管成为现实的空白。

　　但是，更多的X烟们已然看到了如烟撕开的监管缝隙，并正在努力爬出来。已经在媒体广告中露面的赛烟，可能就是一个。

　　本报北京12月11日电