关于依法查处商业贿赂案件的实施意见即将出台

　　■中央治理商业贿赂领导小组即将出台《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》

　　■截止到目前全国检察机关共受理和自行发现商业贿赂案件线索9000余件

　　记者5月17日从中央纪委获悉，在党中央、国务院的坚强领导下，治理商业贿赂专项工作正在健康有序地向前推进。

　　各地区各部门快速行动

　　记者从中央纪委了解到，治理商业贿赂专项工作开展以来，各地区各部门落实党中央、国务院的决策和部署态度坚决，行动迅速。各部门召开各种会议认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正的重要讲话以及中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，抓好专项治理工作。中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长贾春旺等领导，对本地区本部门贯彻落实中央精神、抓好治理商业贿赂专项工作，及时作出指示、提出要求。

　　形成合力依法查办商业贿赂案件

　　依法查处商业贿赂案件，是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段。各地区各部门对查办商业贿赂案件工作非常重视，突出查办大案要案，严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为，形成了治理商业贿赂的高压态势。

　　各地区各部门注重依靠群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，拓展举报渠道，同时，深挖案件线索，突破大案要案。2005年以来，天津市立案查处了商业贿赂案件134件。今年以来，辽宁省执纪执法部门共立案查处商业贿赂案件119件。陕西省从重从快查处了西安市儿童医院部分医务人员收受回扣案件，严肃处理了案件的当事人和相关领导。广东省依法查处了南海市华光集团金融贷款诈骗案、省政府采购中心李某收受采购供应商贿赂案，以及粤电集团燃料公司刘某收受煤商贿赂案。国土资源部对群众举报的涉及违规出让土地的线索进行了初步排查。另据统计，目前全国检察机关共受理和自行发现商业贿赂案件线索9000余件，正在立案侦查的4367件，正在审查起诉的1195件，已向法院提起公诉的674件。

　　根据商业贿赂案件具有的行业性突出、行规性强、隐秘性强、窝案串案突出等特点，以及当前存在的立法相对滞后、行政执法与刑事司法之间的衔接机制还不完善等情况，有关部门从自身职能出发，加强政策法规研究，推动查处商业贿赂案件工作深入开展。最高人民法院深入调研，认真研究商业贿赂案件审判中遇到的法律适用问题。最高人民检察院会同有关部门建立了行贿犯罪档案查询系统，加强有关法律政策研究，针对司法实践中遇到的主要问题，提出了指导性意见。公安部对各地上报的商业贿赂线索进行了汇总和分析，认真总结商业贿赂的规律和特点，建立大案要案分级督办制度，重点突破了一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的重特大案件。审计署要求把查处商业贿赂作为一项重要内容，将查处商业贿赂案件的要求落实到审计计划、审计方案、业务培训、审计成果等各个环节，并将发现的问题及时移交有关部门。工商总局举办了地、市工商局长培训班，就查办商业贿赂案件的有关问题进行了专题讲解。当前，中央治理商业贿赂领导小组正在加强研究，即将出台《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》。

　　探索建立防治商业贿赂长效机制

　　商业贿赂成因复杂，涉及很多深层次问题。各地区各部门按照中央要求，在自查自纠和查处案件的同时，注重加强长效机制建设，坚持标本兼治、综合治理，用发展的思路和改革的办法，逐步铲除商业贿赂赖以存在的土壤和条件。

　　浙江、甘肃、河南、云南、海南、青海等省（区、市）和教育部、国家旅游局、国家体育总局等部门，充分利用电视台、广播、报纸、网站等媒体，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂严重性和危害性的认识。北京、山西等地还召开新闻发布会，对一些已查清的典型商业贿赂案件进行曝光，加强警示教育。

　　治理商业贿赂的法律法规也在完善之中。全国人大法工委对刑法修正案草案作进一步研究修改，提出修改完善刑法关于商业贿赂犯罪的规定，修改完善刑法关于洗钱犯罪的规定，并提交全国人大常委会审议。国务院法制办抓紧进行反垄断法的审查修改工作，同时，还在积极进行反不正当竞争法、建筑法的研究修订工作，以及执业药师法、招投标法实施条例、政府采购法实施条例等规范性文件的研究起草工作。