19万件积案新案逼出河南“讨债风暴”

　　有19万多件积案、新案需要执行的河南省法院系统，正在掀起一场“执行风暴”，以期实现“欠债还钱”的法律精神。然而，当地一些专家、企业家表示，简单手段未必能妥善解决复杂问题。省高院一日接待3000人“没想到20日的来访人员这么多，我们又延长了一天时间。”河南省高级人民法院(下称“河南省高院”)宣传教育处处长王伟昨日告诉《第一财经日报》。

　　此前，在本月12日、13日，河南省高院在该省法院系统率先举行集中大接访活动，院长李道民亲自带队接访。当时，省高院内的广场上排起了长队，两天共接访 3000余人。

　　“为了扩大接访的社会效果”，河南省高院继而要求全省三级法院在20日同时开展集中接访活动，要求各级法院的领导班子成员、审判委员会委员和审判业务骨干都参加这次接访活动，做到“人人受到法院接待，件件得到法院答复”。

　　据悉，像这样的省、市、县三级法院同时集中大接访，在全国尚属首次。

　　20日，在河南省高院的大接访现场，来访者达4000多人，排成的队伍从省高院的广场往外，沿着围墙蜿蜒，足有数百米长，连远处建设银行分理处的大门也被遮住。

　　20日一天，省高院法官接访了3000多人，因此延期到21日。登报曝光2000多赖账户

　　22日，河南省法院系统集中清理执行积案工作会议在郑州召开。会上传出消息，截至本月10日,河南省各级法院今年共清理执行积案41061件，执结标的金额达62亿元，执结率为23.7%，超过预定进度目标。

　　不过，目前河南全省仍有13万多件积案未执行，6万多件新案需要执行。这些积案、新案涉及赖账户3676家，总金额近10亿元。

　　此次会议提出，各级法院要积极落实“大接访”的承诺，要把涉及拖欠工程款和民工工资、申请人为弱势群体和公民个人的案件作为清理的重点。对这些案件要逐案研究，因案施策，尽快执结，确保有执行条件的案件在6月底前全部得到执行。

　　李道民在会上称，那些赖账户为政府机关的案子影响很大，下一步要重点解决。5月底，河南省高院将对各级法院的执行工作进行考核：对连续两个月没有完成执行任务的法院院长、主管院长、执行局长给予“黄牌警告”，连续3个月仍完不成任务的，要进行责任追究。

　　与此同时，河南省高院从20日起在《河南日报》等媒体上连续对2000余家赖账户进行集中曝光，悬赏发动社会各界力量查明被执行人的财产线索，这一动作将持续半个月。

　　另据中共河南省委有关工作人员透露，中央巡视组已进驻郑州，密切关注河南省这场“执行风暴”带来的影响。“欠债还钱”之利与弊

　　“这次‘执行风暴’，最大的好处就是让社会明白银行、企业之间应该建立良好、和谐的关系，同时，也对河南整个金融环境的塑造产生了积极作用。但一些积案，特别是涉及国企的积案，企业、政府和银行都牵涉其中，企业并不是单一的责任主体。”河南九鼎投资咨询公司董事长张保盈对记者称。

　　张保盈说：“企业形成不良债务，是在一个综合体系下产生的。用大刀阔斧的方式来解决长期积压的问题，可能带来短期效应，但有些问题还是没有根本解决。”

　　河南中小企业局近日对全省民营企业进行了较大范围的抽样调查。该局总经济师陈根成说：“很大一部分企业对‘执行风暴’持保留甚至否定的态度。对那种有市场、有订单、但一时出现资金紧张状况的企业，银行可以先挂账、停息，然后封闭运行——在监控状态下，企业以获得的利润归还贷款。”

　　个案分析 “风暴”中的亚神悖论

　　曾是河南最大外贸企业的亚神实业集团(下称“亚神集团”)于上世纪90年代向中国银行河南省分行贷款2150万元。结果，该公司经营不善，无力还款。2000年,中国银行下辖的不良资产处理公司——东方资产公司郑州办事处受让这项债权。

　　东方资产管理公司郑州办事处急于变现债权，去年底，将这项本息合计达2329万元的债权以500万元的价格卖给了个体经营者周海燕。周海燕随即申请法院强制拍卖亚神集团的抵押物。亚神集团的总经理盖明龙也被公布为“老赖”之一。

　　据悉，亚神集团向中国银行河南省分行贷款时的抵押物是占地18亩左右的亚神大酒店，其所处地段现在地价已达到150万元/亩。单这18亩地，就价值2700万元。

　　“亚神集团抵押物的价值，现在至少是5500万元左右。东方资产管理公司郑州办事处贱卖债权，直接导致国有资产流失。”盖明龙说。

　　盖明龙还表示，亚神集团现有职工1100多人，长期拖欠职工工资、

　　河南中小企业局总经济师陈根成表示，国有资产管理公司变卖债权、周海燕催债的行为都符合或部分符合法律程序，而亚神集团提出优先安置职工，也与政策规定一致，“这就是执行的悖论！”他认为，“执行风暴”这种处理复杂问题的简单方法，有一定的负面效应。(本报记者石玉发自郑州)