上海市司法局昨天召开新闻发布会宣布，经过一段时间的试点探索，上海开始全面推进民事案件和轻伤害案件委托人民调解工作。今后在全市范围内，特定民事案件均可由法院委托人民调解组织调解，符合条件的轻伤害案件也可委托调解，这将大大减轻法院讼累，也更有利于社会矛盾的化解。
全面推开民事案件调解
民事案件委托人民调解，指法院在受理婚姻纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷等特定的民事纠纷过程中，在得到当事人同意后，将民事纠纷委托给人民调解组织调处。此前，上海市高院、市司法局指定长宁、杨浦等区开展试点。去年8个试点区调解民事纠纷1120件，调解成功815件，委托调解成功率达72.8%。在试点基础上，市司法局和高院日前出台了《关于规范民事纠纷委托人民调解的若干意见》，要求各区县全面推开民事案件委托人民调解。法院立案前可进行“诉前调解”，立案后可进行“审前调解”，审理中可进行“审中调解”。
调解领域拓宽至刑事调解
轻伤害案件委托人民调解工作，是对一些已进入或者可能进入刑事诉讼程序的特定案件，通过委托人民调解，促进当事人交流和解，达到撤案、不起诉、免于刑事处罚等处理结果。近日，市高院、市检察院、市公安局、市司法局联合下发了《关于轻伤害案件委托人民调解的若干意见》。
市司法局副局长刘忠定昨天说，轻伤害案件委托人民调解，使人民调解从民间调解走向诉讼调解，从民事调解走向刑事调解，这不但拓展了人民调解的功能范围，使其在调处社会矛盾、维护社会稳定中发挥更大的作用，也符合目前国际上推行的“恢复性司法”制度的要求。
早报记者 贺同
