河北省立法禁止能源行业垄断福利 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年05月25日02:22 燕赵都市报 | |||||||||
本报讯 (记者刘彬 实习生李奇真) “电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费,不得向本单位职工和其他用户无偿、低价提供能源产品。”昨日,省十届人大常委会第二十一次会议审议通过的《河北省节约能源条例》,对一些垄断行业的“垄断福利”正式叫停。该条例将从7月1日起施行。 《河北省节约能源条例》对违反第二十五条的行为规定了罚则:违反此项规定的能源
省人大法制委员会副主任委员何军表示,垄断行业内部的“免费午餐”无疑是一种浪费。“垄断福利”虽然是对内部的免费,但实际上内在成本却要由普通消费者共同承担。也就是说,“免费午餐”并不免费,不过是由普通消费者被迫替那些享用“午餐”者埋单了而已。 何军说,我省并不是全国第一家叫停垄断福利的省份,安徽省已经出台了相关规定,但安徽省在罚则中规定的最高罚款额为5万,我省是处应收能源费用的二倍以上四倍以下的罚款,应当说罚得更重一些。 并不是所有的委员都赞成取消垄断福利,何军在接受采访时说,曾有委员称发福利是企业行为,不应该立法干涉,然而我们在讨论中认为,这不完全是企业行为,因为这涉及到能源利用问题,能源是国有资产,无偿使用就会造成国有资产的流失。 至于有委员提出,垄断企业可能会以补贴方式使职工“福利依然”,省发改委一位相关人士称,即使垄断企业将福利变现,那么钱发到职工手里,职工也不会像以前“享受免费午餐”那样不加节制地使用能源,客观上也会使能源达到一定程度的节约。 |