河北立法叫停能源行业垄断福利

　　早早是石家庄市的一名小学生，住在市电业局宿舍。因为享受每月八十度电的福利政策，这个三口之家从没有为电费上心过：做饭用电磁炉，烧水用电热壶，每个屋子都有空调，偶尔忘了关灯也不觉得心疼……但是最近，他在自家盥洗室的玻璃上，贴了这样一张纸条：

　　“电费要交了，水费也涨了，请全体家庭成员节约每一滴水，每一度电！！！”

　　原来，从今年开始，石家庄电业局取消了内部职工的福利用电，今后系统内部任何单位、部门及个人的用电必须按照国家规定的收费标准收取电费。

　　据悉，从今年7月1日起，在河北，不仅是电力系统，煤气、天然气、煤等其他能源垄断行业也将告别“靠山吃山，靠水吃水”的特殊福利待遇。

　　5月24日，河北省十届人大常委会第二十一次会议审议通过的《河北省节约能源条例》，其第二十五条规定：“电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费，不得向本单位职工和其他用户无偿、低价提供能源产品。”

　　《河北省节约能源条例》对违反该项内容的行为出台相关罚则：违反此项规定的能源生产经营单位，由节能行政主管部门责令改正；拒不改正的，处应收能源费用二倍以上四倍以下的罚款，并在新闻媒体予以公布。

　　此前，电、煤气、天然气、煤等行业的职工“垄断福利”一直被各界所诟病。河北省人大法制委员会副主任委员何军接受媒体采访时称，垄断行业内部的“免费午餐”本身就是一种浪费，实际上“垄断福利”的内在成本是由普通消费者共同承担。

　　这种“垄断福利”被这些行业称为潜规则。此间曾流传一段子：某电力企业职工欲为自家住房寻找租户，打出寻租广告，本房是电力企业，每月可享受80度免费电。

　　记者采访中证实，直到去年年底之前这种福利一直在电力企业存在。因为“用电方便便宜”的缘故，一些电力单位发福利物品也与电有关，如电饭煲、电磁炉等。

　　在近几年的全国和地方两会上，都有人大代表、政协委员质疑这种福利的合法性和合理性。今年全国两会后，河北省电力总公司转发了国家电网公司《关于加强并规范公司系统内部用电管理的通知》，严令有关单位必须立即停止以各种形式对系统内部用电给予优惠。

　　河北省电力公司居民区——电力小区的一位退休职工说，省公司早就取消了职工免费用电，但是这份红头文件依然贴近小区里，甚至贴进小区单元楼。

　　石家庄东方热电集团有限公司是以热电联产、集中供热为主营业务的国有特大型公用基础设施企业集团。该公司一位工作人员称，职工免费或低价用气的福利早在企业上市前就取消了。

　　石家庄新奥燃气有限公司是一家新企业，2003年由石家庄燃气集团有限公司(石家庄燃气)和新奥燃气中国投资有限公司(新奥燃气)共同投资成立，据该公司工作人员称，公司里从来没有出台职工免费使用煤气、天然气等政策，所以他们对于节能条例的出台持欢迎态度。

　　河北省各级发改委是《河北省节约能源条例》行政主管部门，按照这个条例，节能监察机构负责日常节能监察工作。记者了解到，目前河北省还没有专门的节能监察机构，省发改委正在跑编制成立相关机构。

　　有人指出，河北省能源行业已经依法取消了“垄断福利”，其他垄断行业诸如自来水、公交等公共行业是否也应该取消类似“垄断福利”呢？

　　本报石家庄5月28日电 记者 许海涛