护照法明年施行 护照期满将不准延期

　　本报讯(记者王姝) 明年1月1日起，我国公民护照有效期将以16周岁为界，分为5年和10年，取消原来的护照延期规定。这是昨日公安部出入境管理局负责人接受采访时通报的消息。

　　《护照法》将于2007年1月1日起施行，是新中国成立以来第一部专门的《护照法》。由于此前护照的有效期为5年，还可延期二次，目前中国公民持有护照的人员至少达2000万

人。

　　护照签发时限缩短

　　即将施行的《护照法》对普通护照的签发单位进行了规定，并缩短了护照签发时限。据该位负责人介绍，以后办理护照一般情况只需15天，偏远地区或者交通不便的地区为30天。而此前，办理护照规定时限是30天，地处偏僻、交通不便地区为60天。

　　我国护照原来的有效期是5年，可以延期两次，每次不超过5年。但《护照法》参照《居民身份证法》、《国际民航组织公约》，对护照有效期做出了两大调整：有效期分段，16周岁以下5年，16周岁以上10年；取消延期。

　　遣返回国者将被“限签”

　　《护照法》对于“拒签”情形也进行了新的界定，对“正在被劳动教养”的情形不再“拒签”，新增三种“拒签”情形：不具有中华人民共和国国籍；无法证明身份；在申请过程中弄虚作假。

　　另外，今后，凡因妨害国(边)境管理秩序犯罪受到刑事处罚的，因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，在六个月到三年内，公安机关将不签发护照。

　　负责人介绍，该条规定为限制非法移民在一定时期申请护照提供了法律依据，显示了中国政府打击非法移民的决心。

　　入出境通行证改名

　　据介绍，明年1月1日起，申请护照的收费标准为工本费+加注费，收费标准由国务院价格行政部门会同国务院财政部门规定、公布。签发机关收取的办理护照费用，均上缴国库。

　　此前，因国籍冲突不便持护照入国或者出国、从事边境贸易、参加边境旅游人员，出入国境持有的证件都是“入出境通行证”，持证人在毗邻国家边境地区出入，无需签证。

　　《护照法》实施后，“入出境通行证”证件形式继续保留，但改名为“出入境通行证”。

　　骗取护照可被罚5000元

　　据悉，对于骗取护照等违法行为，现行法规处罚种类只有警告、拘留两种。《护照法》实施后，凡伪造、变造护照，持用伪造、变造护照，冒用他人护照，买卖、转让护照，弄虚作假骗取护照者，将被处以罚款、拘留、没收违法所得等处罚。对弄虚作假骗取护照行为，护照签发机关可以收缴护照，同时可以处二千元以上至五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　同时，应当受理不受理、超标准收费、无故超过法定签发时限，这些行为都将被视为违法行为，护照申请人可依法维权。

　　在京申请护照5天即可办妥

　　本报讯(记者王姝)昨日，北京市公安局出入境管理处工作人员介绍，目前，北京护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾地区通行证等因私出境证件，只需要5个工作日即可办妥，收费标准为200元。

　　北京因私出境证件受理网点共有3处：北京市公安局出入境管理处(周一至周六)、中关村科技院区服务大厅(周一至周五)、朝阳区投资服务中心(周一至周五)。

　　北京市公民，处级以上国家公务员、军人除外，申请因私出境证件，只需持身份证和户口簿原件及复印件，无须带照片。在以上三个受理网点，照片由工作人员现场拍摄。

　　链接

　　《护照法》出台历程

　　●2004年5月，国务院法制办牵头，全国人大外事委员会、外交部、公安部组成“护照法起草领导小组”和“护照法起草工作小组”。

　　●2005年，《护照法》被列入国务院立法计划。国务院法制办起草了《护照法(草案)》。

　　●2005年10月15日，国务院常务会议原则通过了《护照法(草案)》，2005年12月26日和2006年4月25日，十届全国人大常委会第十九次会议、第二十一次会议两次审议《护照法(草案)》。

　　●2006年4月29日，十届全国人大常委会第二十一次会议通过《护照法》。