本报讯(记者郭鲲 傅沙沙) 由于对方服刑、下岗、重病、残疾和企业经营困难等原因而拿不到钱的北京市的申请执行人，可以在自己生活困难的情况下通过法院向民政部门申请临时救助。昨天，北京市高级人民法院、北京市民政局联合下发了《关于解决执行难案件中困难人员生活救助问题的意见》。
特困者可获执行救助金
北京市高级人民法院党组副书记、副院长马艾地介绍，特困人员案件“执行难”问题长期困扰法院执行工作。近年来，北京市法院每年受理的特困群体案件少则两三千件，多则五六千件。这些案件大多涉及赡养费、抚养费、交通肇事赔偿等，由于被执行人没有能力支付法院判决，造成很多执行申请人生活困难。出台本次政策，目的就是对因“执行难”而导致生活陷入困境的群众进行救助。
北京市民政局副局长吴文彦介绍，涉及本次政策的困难群众可根据自身情况申请低保补助或临时救助。凡是申请低保补助的困难群众，申请和审批都按北京市城乡低保的现行规定执行，但区县民政局在对申请低保人的家庭收入进行核定时，法院判定支付的款项中还没有支付的部分不计入家庭收入。同时，在对申请临时救助的困难群众进行核定收入时，尚没有执行给付的款项也不计入家庭收入。
由执行法院直接申请
在“执行难”案件中，需要申请临时救助的群众，执行法院将代为向区县民政局申请临时救助。临时救助原则上每年只能申请一次，金额不超过6个月的低保标准；而各区县民政部门必须在审批后的10个工作日内完成临时救助款的拨付。
此外，吴文彦还介绍，在执行法院代困难群众申请临时救助时，执行法院除了要出示一般申请要求的材料(户口本、身份证、收入证明)外，还要向民政部门出具一份公函，其中要包括申请人的具体情况、申请救助的理由，以及证明被执行人确实没有或暂时没有履行法律义务的能力的材料。
救助金将从执行款中扣还
当涉及特困人员的“执行难”案件最终执行或部分执行后，法院将先行扣除并返还由民政部门支付的救助资金。对此，吴文彦副局长解释，本次出台的救助政策，并不是对无生活来源群众的给付，而是一种人道主义的垫付。
马艾地副院长则表示，执行法院将对申请办理救助金的案件进行单独登记，在案件执行或部分执行后，将及时返还民政部门垫付的执行救助金。
