上海职务犯罪举报五特点 医教贪污贿赂居高不下

　　去年6月至今年5月，本市检察机关共受理群众举报3761件，涉及检察机关管辖的职务犯罪线索2522件，其中贪污767件、贿赂986件、挪用公款113件、渎职侵权256件，到目前为止，直接从群众举报线索中立案查处的108件，占职务犯罪立案总数的25%左右。

　　从6月19日到23日，本市检察机关集中开展主题为“惩治职务犯罪，维护公平正义”的“举报宣传周”活动。昨天下午，市检察院召开新闻发布会，通报本市检察机关依靠群众

惩治职务犯罪的情况。记者发现，本市职务犯罪举报线索出现了5个新特点——

　　国企事业单位人员下降

　　首先，反映国有企事业单位人员贪污贿赂等职务犯罪的举报继续呈下降趋势，共受理1620件，同比下降15%。一方面是部分国有企事业单位在改制、转制后，不再具有完全国资性质，属于检察机关管辖的范围缩小；另一方面是本市检察机关积极开展职务犯罪预防工作，加强了对一些腐败易发领域和环节的防漏建制，减少了诱发职务犯罪的客观条件。

　　相关案例：去年7月，虹口区检察院在接到关于上海某港务公司生产部经理（副处级）刘平涉嫌职务犯罪的举报后，立即展开侦查。经查发现，刘于2001年10月至2004年6月担任该公司生产部经理期间，利用职务便利，将外单位支付的193万余元公款，截留到他个人采取虚假出资方式设立并实际控制的吉港货运公司；刘还多次指示他人挪用公款共计580万余元，用于吉港货运公司承接货贷业务代垫关税的营利活动。因在案发后刘主动向检察机关交代了自己的犯罪事实，赃款也全部归还和被追缴，并有其他立功表现，今年1月，法院采纳了对其减轻处罚的辩护意见，一审以贪污罪、挪用公款罪判处刘平有期徒刑4年6个月，并处没收财产人民币5万元。

　　医教职务犯罪居高不下

　　其次，反映医疗、教育系统贪污贿赂等职务犯罪的举报居高不下，共受理268件，同比上升11.7%。由于这些和群众息息相关的行业在市场化运作、竞争中，管理失范、监督不力，药品回扣、乱收费等损害群众利益的现象屡禁不止，群众举报持续上升。

　　相关案例：去年7月，金山区检察院根据群众举报，一举侦破了上海市第六人民

　　“三机关”举报有所下降

　　另外，反映党政机关、行政执法机关、司法机关等“三机关”工作人员以及县、处级以上人员贪污贿赂等职务犯罪的举报有所下降，分别受理举报510件和233件，同比下降1.5%和15.9%。随着反腐倡廉工作不断深入，“三机关”及县、处级以上人员的行为进一步得到规范和制约，在一定程度上遏制和减少了贪污贿赂等职务犯罪的滋生。

　　热点问题“一升四降”

　　同时，群众举报集中反映的热点问题“一升四降”。反映金融行业涉及贷款、拆借资金、收费、物资采购、财会出纳等环节职务犯罪问题有所上升；反映司法、行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、刑讯逼供，企业改制、资产重组、基建工程，截留、套取国有资产、资金，

　　相关案例：今年4月5日，宝山区检察院接到群众联名举报，称某村生产队长陶某有占有动迁补偿款的犯罪嫌疑。该院控申部门和反贪局立即采取联合接访，经调查侦破了陶利用协助村委会动迁的职务便利，采取出具虚假证明，将集体出资建造的厂房变更为个人出资，骗取动迁补偿款12余万元的犯罪事实。

　　举报范围扩展到

　　值得一提的是，举报范围有新的扩展，在电子商务、产权经纪、生产力促进等新经济领域出现了职务犯罪的举报。

　　相关案例：今年3月，浦东新区检察院从群众举报中，获取了上海某产权经纪公司总经理杨某涉嫌受贿的线索。经查发现，杨在任总经理等职务期间，利用职务便利，在股权转让等业务活动中收受贿赂6.6万余元，并挪用250余万元公款用于营利活动。目前，该案正在审查起诉之中。

　　本报记者郭剑烽 通讯员施坚轩