清华博士后要求水价听证遭拒三告北京市发改委 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年06月23日03:19 国际在线 | |||||||||
  安逢龙博士第三次状告北京市发改委，他说“很无奈”  安逢龙拥有五项国家专利  左边是收集的雨水，右边是安逢龙通过自己的技术处理后的“准地下水”。  安逢龙在电脑上设计的雨水利用技术工程示意图 深度提示 一名南开大学的博士、清华大学博士后，历经十余年积累，苦心研究发明了“雨水地下水资源化的淡水供应技术”，并获得五项国家专利授权，还有一项发明专利正在申请中。 为了让这些专利创造最大的社会效益和经济效益，他只身一人来到北京，举债50万元
他说，只要政府给他政策，5年之内就可解决华北地区缺水危机。 他就是“水博士”安逢龙。 2006年6月12日上午9点，北京市浩大安博水资源科技开发有限公司总裁安逢龙，又一次走进北京市西城区人民法院立案庭，按照法官要求，他交了80元，拿到了立案通知书。 这已经是安逢龙第三次将北京市发改委告上法庭。起诉的理由是：北京市发改委对他委托北京市消费者协会提出的“自主解决水资源的水价听证申请”不予受理，他请求法院责令发改委撤销对原告水价听证申请不予受理的决定，并按被告的职责，责令其组织听证。 事件缘起 一场大雨淋出超级梦想 下决心自己搞发明 那是2003年9月的一天，安逢龙刚刚因故辞掉了天津市海水淡化与综合利用研究所的工作，心情郁闷的他漫步在天津的大街上。 下午3点左右，他走到西苑小区时，突然天色大变，雷声滚滚，很快豆大的雨点砸了下来。路上的行人纷纷寻找屋檐躲避。 安逢龙没有躲雨，他想让雨水清醒一下自己的头脑。 仅仅15分钟，满大街的雨水流淌成了小河，雨水流进了排水渠。 看着滚滚流淌的“雨河”，安逢龙一路小跑来到“雨河”汇集地——城防河。在这里，安逢龙突然产生一个奇异的想法：何不把这些雨水进行加工后注入地下含水层，快速补给地下水，以解决华北地区日益严峻的水资源紧缺问题呢？ 回到家，落汤鸡一般的安逢龙马上打开电脑开始查资料： 国内没有这项技术。 国外也没有这项技术。 他下定决心：自己研究。 连续提交“雨水专利” 在此之前，安逢龙从事水处理技术和工程的相关工作已有十多年，人称“水博士”。 从遭遇雨淋那天开始，安逢龙便把自己关在屋子里，一门心思研究雨水地下水资源化的方法，就连吃饭时也要等妻子呼唤好几遍才草草吃上几口。他早已习惯了熬夜，为了搞成雨水“深加工”、“深回灌”，最多的时候他连续40多个小时没合眼。 2003年9月26日，他通过天津市知识产权局，提交了第一项发明专利申请。 紧接着，10月31日、11月17日，他又提交了一项发明专利申请和一项实用新型专利申请，全部与雨水利用有关。 安逢龙计划吸引民间资本投资雨水利用开发工程，如果政府能够支持，将在北京的近郊区降雨量丰富的地方打近万个机井，以收集雨水，经过过滤后，通过市政管网向城区输送。当然，他也希望收集到的水资源能在市场上交易，并获得收益。 水价听证会的门外事 2004年6月3日上午，因名额有限无法进入北京水价听证会会场的安逢龙，带来了30份题为《水的价值与价格制定》的文章，在会场外向听证会代表发放。 让安逢龙高兴的是，听证会的工作人员并没有阻止他向代表们发放材料的行为。听证会还未开始，他的30份材料已全部送到有关代表、记者与旁听市民手中。 在这份长达15页的研究成果中，安逢龙通过对京津地区海水淡化以及南水北调工程的供水成本分析，得出结论称：供水价格的制定应避免计划经济的影响，使水价逐步回归价值。 提请听证 希望发改委给雨水定价 举债50万元成立公司 安逢龙一开始想找政府解决雨水利用的投资问题，但他碰了壁。 安逢龙又找到几位洗浴行业的老板，想让他们投资，但这些人一听他说的事，都觉得他像个疯子，老板们都认为“不可能赚钱”。 他决定自己想办法。但资金问题让他犯了难。他和妻子商量，想把房子卖掉，“最起码也值20万元”，但妻子坚决不同意。最后，妻子只同意给他5万元。无奈之下，他逐个向朋友借钱，筹到了50万元。2005年4月，凭借这50万元启动资金，连同自己的技术投资，他终于在北京中关村成立了自己的公司——北京市浩大安博水资源科技开发有限公司。 安逢龙构想的模式是，由高价水用水大户投资进行项目研究，而对于投资者的好处是：投资者可以成为他们公司的会员，在雨水开发利用工程获得成功后，用水价格可以优惠。 首次提起价格听证申请 2005年8月17日，北京市浩大安博水资源开发公司和京城十多家洗浴企业联合向北京市发改委提交了一份名为《北京市供排水公共设施使用费用听证会申请报告》。 由于雨水供应工程是企业自行收集、处理和使用雨水，仅需要水务部门提供目前的市政管网，将雨水送到洗浴中心、洗车行。因此，浩大安博公司和北京市十多家洗浴中心申请此次价格听证会的一个重要目的，就是试图让价格主管部门确定目前北京市市政管网的使用费标准。 称洗浴行业水价可降一半 据申请方对北京市自来水公司成本核算，《报告》提出的公共设施使用费定价方案为每吨水收费4元，加上水利工程所需的设备成本、运作费用以及贷款利息和税费之后，雨水工程每立方米供水成本在24元到27元之间，加上合理收益，其价格也在27元至31元之间，远低于现行洗浴行业用水每吨61.5元的水平。 诉讼迭起 博士后三告北京市发改委 发改委复函不予受理 对于2005年8月17日提交的《北京市供排水公共设施使用费用听证会申请报告》，北京市发改委于2005年9月5日作出了答复，复函中称：根据《北京市政府价格决策听证办法实施细则》，申请听证的事项属于第28条第二款第三项(即：申请制定的价格在听证目录外，政府价格主管部门认为不必要听证的，应当不予受理)，决定不予受理。 安逢龙不服，向北京市政府法制办提出行政复议，结果仍然维持原决定。 同年10月，安逢龙与两名洗浴业老板联名委托北京市消协向北京市发改委提交了对北京市现有居民供水系统所需的公共设施使用费用进行听证的申请。发改委再次作出不予受理的决定。 三次状告北京市发改委 “对于发改委的复函，我不能认同！我认为发改委应当受理并组织这一听证。”2005年12月，安逢龙以公司的名义，第一次将北京市发改委告上法庭。 鉴于某种原因，安逢龙随后又以个人名义起诉北京市发改委，诉求与第一次起诉基本一致。 2006年4月6日，北京市西城区人民法院行政审判庭就安逢龙起诉发改委一案作出一审判决：原告诉请法院责令被告撤销对原告委托市消协提出的听证申请不予受理的决定，受理对北京市自行解决水资源部分的供水价格听证的申请，并按被告职责责令其组织听证，缺乏事实与法律依据，法院不予支持，驳回原告的诉讼请求。 一审败诉后，安逢龙一方面提起上诉，一方面再次委托北京市消费者协会向发改委提出自主解决水资源的水价听证申请，北京市发改委再次复函不予受理。6月2日，安逢龙第三次将北京市发改委告上法庭。 6月7日，西城区法院开庭审理浩大安博公司起诉发改委一案。法庭上，北京市发改委相关负责人坚持认为，是否受理听证申请他们有权决定，居民供水系统所需的公共设施使用费用价格不在政府价格听证目录之列，因此不予受理合乎规定。而且，原告要求听证的事项存在“项目建设的可行性、供排水设施如何使用以及水权归属等诸多不确定因素”。来源：华夏时报 |
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