上海市民就跨行查询收费状告3家银行及中国银联

　　跨行查询费在交行打响首炮之后，工农中建四大银行于今年6月1日起，也开始收取每笔0.3元的境内跨行查询费。市民邓维捷一纸诉状将工、建、交三家银行和中国银联推上了被告席，除要求三行返还收取的1.5元跨行查询手续费外，更要求三行取消银行卡跨行查询收费。昨天此案在徐汇法院正式立案。

　　据悉，邓维捷也是全国就跨行查询费第一个与银行方面公开叫板的市民。

　　邓维捷是本市某电子零件制造公司的一名普通职员。2003年7月，她在建行上海分行办理了一张龙卡储蓄卡。“银行的工作人员明确告诉我：‘龙卡是建行和中国银联共同发行的，不论是跨行查询还是本行查询均为免费。’我不常有时间看新闻，因此不知道今年6月起四大银行开始收取跨行查询手续费一事。”

　　今年6月14日，邓维捷持龙卡在交通银行上海漕河泾支行的ATM自动柜员机上进行操作时，意外地发现银行卡的余额在变动。

　　起初，她以为是龙卡出故障，又马上前往中国工商银行上海市漕河泾开发区支行的ATM机再次查证，又发现银行卡余额也在变动。这时她终于从银行工作人员口中获悉，从6月1日起，跨行查询已开始收取每笔0.3元的手续费。她立刻返回建行，通过对账单核对，发现已被扣除了1.5元的跨行查询费。

　　“服务没怎么改进，收钱倒是越来越勤快了，跨行查询每笔3毛钱虽然不算多，但实在收得不明不白的，发个公告就说要收费了，实在是有点霸道！”邓小姐告诉记者，考虑再三后，邓维捷决定通过法律手段，与银行叫板，应该给银行一点告诫。

　　邓维捷表示：“其实这个官司我根本没想过会打赢，一个普通的消费者和三大银行以及中国银联叫板，他们太强大了。银行很多收费都是自己定的，自定、自收、自管，如果垄断企业与机构以后纷纷效仿，老百姓找哪里说理去？不管官司最后结果如何，此事也可以告诫其他

　　■相关 律师剑指跨行查询费四大罪

　　为邓小姐代理此案的是上海汇业律师事务所的吴冬律师，他向记者列举了跨行查询收费的不合法之处。

　　内部规定不是收费依据

　　《商业银行服务价格管理暂行办法》被众银行频频引用，但该办法不能证明该种收费的合法性。跨行查询费属于实行政府指导价或者政府定价的范围。跨行查询是否收费，应当由银监会或者中国人民银行会同国家价格主管部门来决定，银行无权擅自决定并制定价格标准。

　　没召开听证会涉嫌违法

　　《价格法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时应当建立听证会制度。跨行收查讯费没有举行听证。

　　收费涉嫌违反《消法》

　　根据《消费者权益保护法》规定：经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定。无论是银行卡章程还是最近银行的收费公告，都是明显违反《消费者权益保护法》。

　　“联手”收费行为不合法

　　《价格法》第十四条规定“经营者不得有下列不正当价格行为”中，“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”排在首位。而这次四大银行联手收费，这种行为本身就不合法。（本报记者陈轶珺）