本报讯 (记者 游春亮 通讯员 吴娇) 广东省中山市一计生办主任、副主任加办事员利用职务之便，采取开“阴阳票”的方法侵吞计划外生育费、私分流动人口计划生育押金以及瞒报计划外生育费共计180余万元，被人揭发举报而落入法网。近日，中山市中级人民法院对该案作出一审判决，主犯甘少欢获刑13年。
法院经审理查明，中山市西区计生办主任甘少欢与副主任张永耀、办事员高雪莲三人
经密谋，由甘少欢决定利用职务之便，采取开“阴阳票”、瞒报等方法侵吞西区计生办收取的计划外生育费和计划生育按金。
1999年2月4日，甘少欢伙同高雪莲、张永耀将西区计生办征收的流动人口廖某某等人的计划生育按金7千元及吴某某的计划外生育费2.3万元，以退还按金和支出宣传费的名义均分。同年2月8日，在向流动人口黄某征收计划外生育费4.6万元时，甘少欢指使高雪莲采取开“阴阳票”的手段将5千元存入西区计生办小金库，余款4.1万元被三人以支付学习费的名义均分。2004年底，黄某的小孩要上石岐区的户口，但石岐区计生办的人说其未在石岐区计生办交罚款，不能上户口，于是黄某就到市计生局申诉，要求西区计生办退还罚款，转到石岐区计生办交。无奈之下，甘少欢、高雪莲、张永耀三人只有分别拿出已私分的款项退还给黄某。
事情没有败露，三人暗自庆幸，在贪污公款上更加变本加厉。经法院查明，1999年2月至2002年8月间，甘少欢与张永耀共同贪污公款26万元，每人分得8.7万元；甘少欢、高雪莲共同贪污公款157万元，每人分得78.5万元。
2005年5月，中山市人民检察院接群众举报称西区计生办工作人员甘少欢、高雪莲有贪污行为，即对此展开调查。后甘少欢、高雪莲、张永耀相继被捕。法院审理过程中，甘少欢辩称“阴阳票”是高雪莲自己开的，并非其指使。经法院查明，高雪莲、张永耀的供述均证实开“阴阳票”是由甘少欢决定的，且甘少欢是西区计生办的主任，高雪莲仅是编外人员，在甘少欢参与犯罪的情况下，判定高雪莲未经甘少欢同意而自行开票显然不合情理。
法院认为，甘少欢、高雪莲、张永耀身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利侵吞公款，其行为均已构成贪污罪，遂判处主犯甘少欢有期徒刑13年，并处没收财产20万元。因从犯高雪莲、张永耀二人在接受检察机关调查时，如实供述了检察机关尚未掌握的主要犯罪事实，是自首，法院依法减轻处罚。判决后，甘少欢、高雪莲二人提起上诉。
据悉，案发后，高雪莲退出赃款45万元，张永耀退出赃款7万元，均已发还中山市西区计生办。司法机关将继续追缴甘少欢三人未退出的贪污款项。
