全国打黑除恶专项斗争进入攻坚阶段

　　宽大的书桌、成摞的文件，以及书桌后边那面鲜红的国旗，构成了一种独特的威严。就在这间办公室，记者与全国打黑除恶专项斗争协调小组负责人开始了本次采访。

　　8月2日，中央政法委发布出《关于进一步深化全国打黑除恶专项斗争的工作意见》。这是继今年2月22日全国打黑除恶专项斗争电视电话会议后一个重要的指导性文件。

　　全国打黑除恶专项斗争协调小组负责人在接受采访时说，经过近6个月的行动，当前全国打黑除恶专项斗争已取得阶段性成果，并进入攻坚阶段。按照中央部署，各地在依法稳、准、狠地严惩黑恶势力违法犯罪的同时，把打掉黑恶势力的“保护伞”作为此次专项斗争是否取得成效的重要标志。

　　在如何应对“遏制新的黑恶势力形成”、“防止黑恶势力滋生蔓延”等新情况、新问题时，这位负责人表示，要把打黑除恶与反腐败斗争结合起来；把打黑除恶与加强基层政权建设结合起来；把打黑除恶与加强政法队伍建设结合起来，建立健全打黑除恶长效工作机制，实现社会治安持续稳定。

　　对于黑恶势力犯罪，中央历来高度重视。本世纪头两年开展的“严打”整治斗争，是第一次在全国范围内开展针对带有黑社会性质有组织犯罪的专项行动。在那次行动中，政法机关严惩了一批黑恶势力犯罪分子，摧毁了其经济依托，铲除了其“保护伞”，也明确界定了“什么是黑社会性质的有组织犯罪”、“什么是恶势力”、“何为保护伞”等执法依据。

　　据全国打黑除恶专项斗争协调小组负责人介绍，从目前摸排出来和打掉的黑恶势力情况看，当前黑恶势力违法犯罪滋生和发展速度加快，犯罪涉及领域、犯罪组织形式都有新变化，逃避打击的能力提高，对经济社会和有的基层政权建设的危害进一步加剧。

　　这位负责人强调，随着我国社会管理体制、组织结构、利益关系的深刻调整，加之市场经济体制还不健全以及境外犯罪的渗透等多种因素的影响和诱发，黑恶势力仍在不断滋生蔓延，并且日益向经济、政治领域渗透。黑恶势力犯罪已成为危害人民群众生命财产安全、严重破坏市场经济秩序的突出问题。

　　据悉，当前打黑除恶工作已经取得多项成果：

　　成效之一，全国各地共摸排涉黑涉恶犯罪线索15000多条。经省级“打黑办”审核把关后上报全国“打黑办”的重点线索2000多条，其中涉黑线索100多条。这些涉案线索，基本上与中央在调查摸底阶段的情况相一致。

　　成效之二，各地已摧毁一批黑恶势力。开展专项斗争以来，全国公安机关共移送起诉涉黑案件60余起。其中，检察机关已提起公诉的有280余人，法院一审判决的涉黑案件有11起，终审判决的有2起。打掉恶势力团伙3000多个，抓获犯罪嫌疑人20000多名。

　　目前，各地正在侦办的涉黑案件有160多起。其中不乏大案要案。比如，今年4月，在公安部的指挥协调下，辽宁省公安机关打掉了宋鹏飞和任世伟为首的两个涉黑犯罪组织，共刑事拘留116人，收缴各类枪支32支，扣押41辆汽车，破获各类刑事案件97起，涉及组织、领导、参加黑社会性质组织、故意杀人、故意伤害、聚众斗殴、强迫交易、走私、贩卖、运输、制造毒品罪等30多个罪名。

　　成效之三，各级领导高度重视，有效推动。中纪委监察部下发《关于积极支持和配合全国打黑除恶专项斗争严肃查处黑恶势力“保护伞”的通知》；中宣部和中政委下发《关于做好打黑除恶专项斗争宣传工作的意见》；最高法下发了《关于贯彻落实全国打黑除恶专项斗争电视电话会议精神的通知》、《关于做好打黑除恶专项斗争宣传工作的通知》和《关于通报公安部挂牌督办涉黑案件和报送相关案件材料的通知》；司法部下发《关于深入开展打黑除恶专项斗争的通知》，会同最高检下发《关于进一步加强配合做好监狱劳教场所打黑除恶专项斗争的通知》；最高检和一些省级检察院挂牌督办了一批重大涉黑案件；国家工商总局下发通知，要求各级工商行政管理部门严格资质审查，把好市场准入关，积极配合有关部门做好打黑除恶工作。

　　中央政治局委员、北京市委书记刘淇、河北省委书记白克明，辽宁省委书记李克强，黑龙江省委书记钱运录、省长张左已，福建省委书记卢展工，四川省委书记张学忠、省长张中伟等分别就本地打黑除恶专项斗争作出重要指示、批示。河北、辽宁、福建、湖南、广东、云南省委和重庆市委分别召开常委会议，专题研究部署打黑除恶工作。黑龙江、福建、湖南、四川等地的省委领导亲自深入基层，调研打黑除恶工作。

　　各地还划拨专项经费用于专项斗争。辽宁省从省长预备金中拿出1000万元作为专项斗争经费，四川省各地已陆续投入专项经费1100余万元，天津市和湖南省分别投入800多万元。辽宁、江苏、江西、河南、重庆、四川、云南、海南等地建立完善了打黑除恶工作责任制度，公安机关层层签订了打黑除恶专项斗争责任书。重庆、福建、西藏等地设立专项举报奖励经费。

　　最后，全国打黑除恶专项斗争协调小组负责人对记者说，打击黑恶势力犯罪是一项长期、艰巨的任务，必须把集中打击与经常性打击结合起来；把治标与治本结合起来，积极探索和构建打黑除恶的长效工作机制，逐步把打黑除恶工作经常化。这样，才能巩固成果、避免反弹。(记者于滨 孟微)瞭望新闻周刊