律师建议刑法应设拖欠工资罪 保护民工权益

　　本报讯（记者 胥建礼 实习记者 王晓亮）农民工如何有效地维权，如何确保自己的权益不受侵害，昨日晚上，由本报主办的西安百万新市民大讲堂上，陕西海普律师事务所律师吴选明向听课新市民作了深入阐述。为了彻底解决企业恶意拖欠工资事件，吴律师呼吁“变农民工维权为政府维权，在《刑法》中增设拖欠劳动者工资罪”。

　　没有签合同怎样保护权益？

　　据统计，全国农民工有1.5亿人，被拖欠的工资达到了1000亿元。如果不能及时维护他们的权益，将对社会造成巨大影响。根据对西安市1000名农民工的调查显示，22.88%的农民工对劳动合同必须具备哪些内容一点都不知道。在用人单位侵害了自己的权益后，53.09%的人表示不知道怎样解决。

　　吴律师说，不知道怎样依法正确保护权益，在打工过程中就很难收集和保存一些劳动关系的证据，导致以后无法举证。比如在事前应该签合同。但调查结果显示，只有19.58%的农民工与用人单位签订书面合同，52.2%与用人单位只有口头合同，21.11%既没有合同也没有约定。

　　没有签合同却存在了事实劳动关系，作为劳动者就应该保存用人单位发给你的上岗证、工资卡、工资条、考勤卡等能证实你与用人单位存在事实劳动关系的有效证据。同时在劳动过程中，记录每天的工作时间、内容以及工友的姓名、联系方式、地址等。工友的证言是很有效的证据。

　　吴律师还提醒说，签订合同一定要一式两份，农民工和用人单位各持一份。

　　单位给你交了工伤保险没？

　　在我省的一次劳动维权大接访中，六成人投诉全凭一张嘴。吴律师称，劳动合同是处理劳动争议最有效最直接的证据，可以避免劳动争议的发生，也可以降低维权成本。

　　吴律师说，现在最迫切需要解决的是用人单位与农民工签订劳动合同，以及用人单位为农民工缴纳工伤保险和

　　把拖欠工资纳入《刑法》范畴

　　吴律师认为，解决拖欠问题的根本途径，就是“变农民工维权为政府维权”，在《刑法》中增设拖欠工资罪。对于拖欠工资数额较大或者情节恶劣的，按刑事犯罪处理；同时严格劳动监察机构的职责，接到农民工投诉的，必须及时处理。对于渎职的劳动监察人员，追究法律责任。

　　2004年12月1日起施行的《劳动保障条例》规定，克扣或者拖欠工资报酬的、支付的工资低于当地最低工资标准的、解除劳动合同未给予经济补偿的等，由劳动保障部门责令限期支付工资报酬，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上一倍标准以下计算赔偿金。

　　昨日晚上，听课的新市民还就发生在自己身边的权益受到侵害事件进行了咨询。吴律师提醒，发生欠薪争议切忌“乱投医”。工程款拖欠直接找当地建设部门寻求帮助；是工资拖欠的找劳保保障部门维权；是经济纠纷的直接到法院起诉。他还就如何到