致166人死亡的陕西铜川矿难原正副矿长被判刑

宣判后被告人刘双明（前）、王有军被带出法庭 本报记者 张杰摄
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　　造成166名矿工遇难的铜川矿务局陈家山煤矿“11·28”矿难重大责任事故案昨一审宣判：因犯重大责任事故罪，陈家山煤矿原矿长刘双明、原副矿长兼总工程师王有军分别被判处有期徒刑5年又6个月和5年。

　　昨日上午，铜川市耀州区人民法院对此案进行公开宣判。法院认为，被告人刘双明、王有军身为陈家山煤矿的主要管理人员，违反煤炭生产安全管理等方面的规章制度，忽视安

全生产，在2004年11月23日、24日井下灭火后，安全措施没有落实到位、隐患没有彻底消除的情况下，组织研究、决定恢复生产，责令矿工冒险生产作业。因井下矿工违章作业，造成166人死亡，45人受伤，直接经济损失4165.91万元的特别重大瓦斯爆炸生产安全责任事故，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。

　　法院认为，被告人刘双明身为矿长，不积极履行煤矿安全生产第一责任人的职责，在井下隐患尚未彻底消除的情况下，组织研究、决定恢复生产，不积极消除安全生产隐患，对安全技术措施的落实情况检查督促不力，对事故的发生负有主要领导责任；被告人王有军身为副矿长兼总工程师，负责全矿安全技术工作，对全矿安全管理负责，未认真履行职责，在井下隐患尚未彻底消除的情况下，参与研究、决定恢复生产，对制定的技术安全措施不能认真检查落实，对事故发生负有主要领导责任。

　　法院一审判决：被告人刘双明犯重大责任事故罪，判处有期徒刑5年又6个月；被告人王有军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑5年。宣判后，刘双明、王有军当庭未提出上诉。

　　据悉，该案是我省近年来犯重大责任事故罪量刑最重的。2005年，铜川市印台区金锁关镇第五煤矿发生的“7·19”

　　两被告人

　　听到宣判忘了答问

　　昨日上午，几十名法警、民警排成两排，站在耀州区法院大门口，审视着每一位进出法院的人，给即将宣判的“11·28”矿难重大责任案增添了严肃的气氛。

　　9时30分，随着审判长一声法槌响，身着橙黄色囚服的刘双明、王有军被带上法庭，在闪光灯和摄像机的聚焦下，二人很小心地坐在了被告席上。旁听席上，没有一位遇难者家属，参与旁听的除了几十位记者，就是被告人的家属和铜川矿务局陈家山煤矿的职工。

　　审判长宣布判决书的那一刻，法庭出奇地安静。刘双明、王有军紧紧盯着法官手上的判决书，小腿随着法官的宣读声不住颤抖；被告人家属和矿上职工瞪大眼睛张着嘴等待着；记者们也屏住呼吸，空气快要凝固了。“被告刘双明犯重大责任事故罪，判处有期徒刑5年又6个月，被告王有军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑5年。”宣判的一刹那，刘双明、王有军面无表情，思想似乎已不在法庭之上，以至于法官询问他们听清宣判结果没有时，二人仍面无表情。当法官重复问题几十秒后，两人才清醒过来，闷闷地答了句“听清了”，然后低着头快速离开法庭。

　　庭审法官

　　量刑基本与罪责相符

　　耀州区法院一位不愿透露姓名的法官称，对刘双明、王有军的量刑是科学的、准确的，基本符合两人罪责。

　　据介绍，此次审判，法院既依法采纳了辩护人的部分意见，又根据事实驳回了辩护人的部分意见。法院认为，“11·28”矿难重大责任事故案犯罪后果极为严重，同时考虑到陈家山煤矿既是高瓦斯矿井，安全生产的压力本身很大，又是国有老矿，基础设施落后；此外，二被告人担任陈家山矿领导时，采区和工作面巷道布置已基本成形；第三，超能力生产是经铜川矿务局要求、陕西省煤炭工业局批准的，二被告人对该矿的超能力生产无直接责任；第四，2004年11月24日恢复生产是经铜川矿务局领导同意的；第五，案发后，刘双明、王有军都写有深刻的忏悔书，认罪态度好。这些，既是二被告人请求轻判的理由，也是客观现实，法院遂予以采纳。

　　“对二人的量刑是在法律许可的浮动范围内作出的。”这名法官称，从审判到宣判，经历了5个月，法院依照法律综合考虑了多种因素，审慎作出了判决。

　　而对于辩护人“矿难直接原因是井下工人违章放炮所致，二被告人对事故不应承担责任”的辩解，法院认为，矿难直接原因确系井下工人违章放炮所致，但与二被告人管理不力、工作疏忽失误有直接原因，因此二人应承担相应的刑事责任，法院对此意见未予以采纳。

　　旁听群众

　　与166条生命比5年算什么

　　获悉“11·28”矿难重大责任事故案宣判的消息后，无论是陈家山煤矿的干部职工，还是遇难矿工家属，都认为原矿长刘双明、原副矿长兼总工程师王有军作为矿难的主要责任人，应该受到法律制裁。

　　一位遇难矿工的妻子称，矿难发生后，她一直关注着对矿难责任人的处理情况。今年6月从报纸上看到该案开庭审理后，一家人都期待着宣判结果。获悉一审宣判后，她显得异常激动：“如果矿上不超量生产，如果他们把矿工的安全和生命放在第一位，如果他们加强安全生产，矿难就不会发生。煤矿的主要负责人应承担责任。”听到宣判的消息后，陈家山煤矿干部职工表现平静。一位张姓职工称，作为矿难的主要责任人，刘双明、王有军应该受到法律制裁。

　　参加旁听的群众称，作为煤矿的主要负责人，刘双明、王有军难逃罪责。“与166名死难矿工的生命相比，5年有期徒刑又算得了什么？”就连两被告人的部分亲属也认为，刘双明、王有军应该承担自己的责任。

　　陈家山煤矿一负责人称，刘双明、王有军作为陈家山煤矿原矿长、副矿长，对矿难负有领导责任，理应受到相应处分。他称，陈家山煤矿新一届领导班子将牢记血的教训，在加强安全的基础上搞好生产，以实际行动告慰166名遇难矿工的亡灵。

　　独家披露

　　原矿长手机写下两千字反思信

　　2004年11月28日，陈家山矿难发生，一时间该矿矿长刘双明成了大家关注的焦点；2005年1月28日，铜川矿务局宣布对刘双明等3名矿领导免职。事故发生后，在睡不着觉的夜晚，刘双明在手机的记事本上写下了近2000字的反思文字。2005年2月17日，本报记者独家专访刘双明时，他将这些文字转发给了记者，字里行间充满了自责、愧疚和痛悔，现节选摘录如下：

　　痛思———隐患查处不力！

　　“11·28”矿难，像一颗原子弹爆炸，震惊了全省全国及全世界，在政治上造成了极大的影响。作为安全生产的第一责任人，我有不可推卸的管理责任，深感无地自容、愧疚和心痛。我愧对组织的培养、领导的重托，愧对陈家山矿职工家属，愧对166位遇难矿工兄弟。

　　近三年来，在局党政的大力支持下，安全投入和技术改造力度不断加大，安全设施进一步完善，生产能力进一步提高，职工收入逐年增长，制度管理层层落实，职工的安全意识不断增强，但还是出现了漏洞，为什么？是思想不到位？工作不到位？……就在事故前几天，自己还为安质科事故隐患追查不力而摔过杯子，没过几天，特大事故发生了，失误在哪里呢？隐患查处不力！

　　总之，这次事故，给党和人民的财产安全造成了不可挽回的损失，给党和政府及上级部门在政治上造成了不良影响，给自己的教训是极其深刻、永世难忘的。痛定思痛，还必须振作起来，以实际行动为救灾工作及矿井早日恢复生产尽心尽力，献计献策！已(以)告慰166位在天之灵。

　　痛悔———我们问心有愧啊！

　　昨天(2005年1月2日)，温总理一行到铜川陈家山矿哀悼了遇难职工，慰问了救护队员及伤亡职工的家属。在见到牛副总(遇难的矿副总工程师牛铁奇)的妻子和儿子时(温总理)流泪了，这是动情的泪水、痛心的泪水，看到电视中总理的泪，我相信没有不为之动情的。总理的泪，体现了这位亲民总理与普通百姓、特别是我们煤矿工人的深厚感情。还有，总理在下石节矿亲临井下，与矿工一起吃包子、喝白开水，并叮嘱“让矿工平安上班、平安回家，一定要把安全工作做好。”

　　总理语重心长的话语，像一把大锤敲击着我的灵魂，我们没有做好安全工作，致使166位阶级兄弟瞬间失去了生命，给国家带来了巨大的财产经济损失，实在对不起啊，敬爱的温总理。为了祖国的煤炭事业，为了铜川矿务局的发展振兴，为了兴矿富民，我们也的确应该尽心尽力啊。问题到底出在了哪一个环节上？

　　总理，我们的工作没有做到位，给您添了这么大的麻烦，的却(确)也很痛心，实在对不起，对不起啊！……这次的教训，确实给我们上了一堂终生难忘的课。吸取教训，努力工作，真正按照总理的嘱托去做，才能使我们在今后的人生道路上真正

　　事故的发生，我们有不可推卸的责任！我们也不愿意看到职工突然间失去生存的权利，也不愿意听到职工家属撕心裂肺的哭声，更不想把这么大的企业给毁了啊！我们的工作确实没有做好，我们问心有愧啊！本报记者胥建礼整理